中国纳税人的钱花到哪里去了?传70%「养」公务员
【人民报消息】 2月3日,社群媒体「X」(前推特)传出中国民众于北京西单中友百货门口,拉红布条要求中共政府财政公开的影片。经查证后,此影片源于「中国新公民运动」,2013年3月31日,袁冬、张宝成、马新立、侯欣四人在北京西单广场,督促中共政府官员公布财产的诉求,非近日消息。新冠疫情后,中国经济每况愈下,中国独立时评人与民众更加关注中共政府的财政支出。
旅美资深财经评论者蔡慎坤,于 X发表对中共财政问题的看法:
「与已开发国家相比,中国纳税人的钱都花到哪里去了? 西方已开发国家用钱最多的是医疗、科技、文化和教育,也就是老百姓需要的地方。而中国财政的 70% 被行政部门吃皇粮的花掉了:党委、人大、政府、政协以及无数的行政单位,也包括妇联、共青团、侨领、国安等。 总之,纳税人交的钱都被用于统治、镇压、监视、限制、欺凌纳税人了。 可谓取之于民,用之于民。 只是这个用途很难看。
2023 年中国财政收入突破 21 兆元,支出达 27.46 兆元,财政赤字 6.46 兆元!2022 年财政收入为 28.16 兆元,财政支出 37.12兆元,财政支出超出收入 8.96 兆元,这一数字甚至超过了疫情爆发的 2020 年。疫情肆虐的 2020 年,中国财政收入超过 18 兆 亿,而财政支出接近 25 万亿,也就是说,一年多花了近 7 兆!人们原本以为,十年反腐,削减不必要的开支,财政将有丰厚的盈余。没想到财政收入年年成长,财政却越来越困难。
有一年两会期间,来自陕西的政协委员李冬玉提议对人口规模低于 10 万人的小县实施合并。李冬玉提到行政成本畸高、公共基础设施浪费极大等问题,例如县级行政区划设置党委、人大、政府、政协、纪检、公检法等行政事业单位和社会组织,配套建设办公场所和科教体文卫等基础设施,财政供养人员和基础建设每年都需大量财政支出。李冬玉举例说,某县常住人口 3.02 万,地方财政收入 3,661 万元,一般公共预算支出 8.65 亿元,行政事业及社会组织 150 余个,财政供养人员 6,000 余人,财政供养人员比为1:5。
财政供养人员比为 1:5!够惊悚吧!中国广义财政供养人员到底有多少一直处于云山雾绕之中,依照国家公务员局早前的数据,从2011 年起,公务员总数才达到 702.1 万,2013 年 717.1 万人,2014 年 720 万 后来干脆不报了,而实际上除了这 700 多万,还有参公人员 1300 万,事业编制人员 3100 万,其他财政供养人员达到 4000 万,也就是说将近一亿人靠纳税人供养,庞大的数字不仅反映了党政机关的庞大规模,也使得财政面临巨大的压力。
原中共全国政协委员、国务院前参事任玉岭曾说:「西汉时官民比例为 1:7945,唐朝为 1:2927,明朝为 1:2299,清朝是 1:911。即使是同改革开放初期的 1:67 和十多年前的 1:40 相比,而现在吃皇粮者所占比重攀升之快,可谓史无前例,令人堪忧!”
所谓财政供养人员,是指由财政来支付个人收入以及办公费用的人员。在中国,财政供养人员主要由三部分组成:党政群机关人员,主要供职于党委、人大、政府、政法机关、政协、民主党派及群众团体等机构;各类事业单位人员,供职于教育、 科学研究、卫生等许多领域;第三种是党政群机关及事业单位的离退休人员。
财政部在 2012 年出版的《2009 年地方财政统计资料》中揭露的数据显示,到 2009 年年底,全国不包括中央的地方财政供养人员为 5,392.6 万人。这些是有公务员编制或事业单位编制的人员,除此之外,还存在大批准财政供养人员,包括庞大的辅警和全国70 万个村级干部以及 20 万个社区干部,村级干部和社区干部纳入财政经费也是过去 10 年的事,新增财政供养人员至少 300 万人。
财政部国库司早年编写的《2009 年地方财政统计资料》,5400 万的财政供养人员,在职 3815.24 万人,离休退休人员 1391.35 万人,其他人员 185.98 万人。而现在时隔 15 年后,财政供养人员究竟是多少,恐怕己经是秘密!至于庞大的财政支出究竟花在什么地方?财政供养人员究竟是多少?这些问题一直以来都是一笔糊涂帐。」
蔡慎坤于文末点出,赋税重官吏多是历史上王朝由盛转衰的一个重要信号,机构膨胀带来的权力扩张,导致「财政供养人员暴增」以及「财政支岀困难」,无效率的管理机制更让民众无所适从。△
(Newtalk新闻)
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