美海岸防衛隊下令，對中國造起重機實施風險管理

孫承

2024年2月24日發表

【人民報消息】美國海岸防衛隊週五（2月23日）發布海事安全指令，宣佈對中國製造的岸橋(STS)起重機實施網路風險管理，要求中國造起重機的所有者和營運商「立即聯繫當地港口海岸防衛隊隊長或地區指揮官索取指令的副本。」據美國之音報導，隸屬於美國國土安全部的海岸防衛隊表示，鑑於最新頒布的指令包含有敏感的安全訊息，因此不能向公眾提供指令的具體細節。鑑於中國製造的港口起重機被認為可能對美國國家安全構成嚴重威脅，拜登(Joe Biden)總統本星期簽署行政命令，授權海岸警衛隊對相關設施和船隻進行網路安全檢查，並在未來五年內投資200多億美元用於港口安全。海岸防衛隊在《聯邦公報》(Federal Register)公佈的一份簡短聲明說，「根據設計，（中國製造的）這些起重機可以從遠端進行控制、維修和編程，這些功能可能使中國製造的岸橋起重機容易受到利用，威脅國家運輸系統的海上要素。」 威脅由來已久 全球最大的船岸起重機製造商、總部位於上海的振華重工1994年開始進入美國市場，目前在美國六個州設有分支機構，其佔美國港口岸橋起重機市場的近80%。然而，該公司遠不止於僅僅賣設備，而早已轉身成為一個賣軟體和賣服務的綜合企業。該公司的一名高級主管曾透露說，目前全球推出的第四代全自動化碼頭，硬體和軟體全部由振華重工提供。前振華重工總裁黃慶豐早在2017年美國微軟公司發布的一則新聞特寫中就曾表示，他們可以用遠端控制系統從辦公室來操作起重機，「從我們在上海的主要辦公地點，您可以監控所有的起重機」。美國眾議院中共問題特設委員會(Select Committee on the Chinese Communist Party)透露說，國防情報局在2021年就曾進行了一次祕密評估，發現中共可能會限制港口交通或收集有關正在運輸的軍事設備的情報。該委員會聯合國土安全委員會、國土安全運輸和海事安全小組委員會、以及反恐、執法和情報小組委員會等四個委員會針對振華重工設備的安全風險曾聯合進行了長時間的調查，四個委員會的主席週四（2月22日）聯合發表聲明表示，他們對拜登政府採取的行動感到鼓舞，「但已經造成了巨大的損害」。聲明還指出，在迄今為止最令人震驚的例子中，他們發現振華重工在基礎設施上安裝了某些組件，然而，在與美國港口之間的任何合約中都沒有這些組件，也不知道這些組件會在合約涉及的設備有任何已知作用。美國前高級情報官員、中國情報事務專家尼古拉斯‧埃菲迪米亞德斯(Nicholas Eftimiades)指出，中國產起重機對美國來說意味雙重的危險，「一是軟體威脅，一是網路威脅」。他在接受美國之音採訪時說，「如果在未來的某個時候，美中之間爆發衝突或關係高度緊張，中共從事破壞活動的話就可能會在這些系統中內置結構性缺陷，這可以讓他們有能力做到這一點。」韓國《首爾經濟》去年3月通報說，韓國曾政府也曾計畫對中國產起重機進行全面安全調查。報告引述海洋水產部的一位官員的話說，「起重機安全的核心不是硬件，而是港口作業系統等軟體」。美國執法和網路安全官員最近幾週一再對中共的網路威脅發出警告，其中包括美國聯邦調查局(FBI)和網路安全與基礎設施安全局(CISA)透露說，伏特颱風(Volt Typhoon)組織的駭客已經在一些電腦網路和系統中隱藏了「至少五年」。「我們迄今為止發現的可能只是冰山一角，」網路安全與基礎設施安全局局長湛·伊斯特里(Jen Easterly)當時在一份聲明中說。 美國亡羊補牢 拜登政府官員表示，美國將在未來五年內投資200多億美元用於港口安全，包括將支持日本三井(Mitsui)的美國子公司生產起重機。《華爾街日報》報道說，美國官員稱這將是30年來首次在美國國內生產這類起重機。中國商業新聞媒體《財新網》星期五的報導說，業內人士認為，美國重啟產能，至少需要三到五年。網路安全顧問公司OODA聯合創辦人和技術長鮑伯‧古爾利（Bob Gourley）在接受美國之音訪問時說，美國供應商有些已經倒閉，還有的出價過高，或是倍受中國競爭壓力，「因此，目前最大的起重機唯一真正的供應商在中國，而這不是一個好的國家安全形勢」。振華重工週五回應中國媒體介面新聞時表示，公司正密切關注此事，並稱振華重工在美業務佔比不到10%，初步判斷對公司影響有限。海岸防衛隊網路司令部司令約翰·範恩少將(John Vann)本星期表示，該警衛隊的網路安全小組已經對美國港口的200多臺中國起重機中的92臺進行了檢查，但是沒有透露，到目前為止中共是否利用了這些起重機從事情報收集活動。美國國土安全運輸和海事安全小組委員會星期三表示，該委員會預定下星期四（2月29日）將就相關問題舉行聽證會。屆時海岸防衛隊、美國運輸司令部及國土安全部的多名高級官員將出席作證。△