中國大蒜對美國是不是威脅?
張菁
2024年12月31日發表
【人民報消息】近日,美國共和黨參議員裡克·斯科特要求美國相關部門對進口自中國的「污水大蒜」進行調查,他指出此前有報道揭露中國一些地區生產的大蒜種植在人類污水中,隨後經過漂白,並在惡劣條件下採收,還往往涉及奴工和童工。因為中國不但在食品安全和透明度方面有著令人不安的糟糕記錄,而且在供應鏈中使用奴工的行為也有詳細文件記錄。同時,他敦促根據1974年《貿易法》第301條進行徹底調查,因為這種「不公平、不道德」的貿易行為對美國大蒜種植者、其他國內農業產業以及美國消費者造成了重大危害,並威脅到美國的經濟安全。
針對此,外交部發言人毛寧一改對待其它提問時用官話搪塞的風格,回答道,「美國有關政客的謊言謬論已經引發了中國網民的群嘲,相信大蒜做夢也沒有想到竟然能對美國構成極大威脅。從無人機到起重機,從冰箱到大蒜,被美國扣上『國家安全風險』帽子的中國產品越來越多」,她進而指控美國所提出的證據和理由經不起檢驗,是美國遏制打壓中國發展,強推「脫鉤斷鏈」的幌子,她嘲諷道「奉勸美方一些政客:多一些常識和理性,免得貽笑大方」。
在中國進口大蒜問題上,真的如毛寧所說,「相信大蒜做夢也沒有想到對美國構成極大威脅」嗎?大蒜難道真的才剛剛受到質疑,真的沒有對美國構成極大威脅,真的是無辜的嗎?
據中國商務部WTO/FTA咨詢網《我國大蒜遭遇國外貿易摩擦情況分析》一文所述,由於中國是全球最大的大蒜生產國和出口國,而且通常出口價格低於當地大蒜的價格,美國在1994年就應大蒜種植者協會的申請對中國進口大蒜進行了反傾銷調查,彼時,中國大蒜批發價格是美國大蒜價格的1/4,因此,美國將中國進口大蒜的反傾銷稅率定為376.67%,此後,又分別於2001年、2006年、2012年、2017年、2023年進行多次複審,並將此政策延續至今。
此外,巴西、加拿大、南非、南韓等都曾應本國大蒜種植者協會的申請對中國大蒜啓動反傾銷調查,並徵收反傾銷稅。同時,歐盟、印度、泰國等都對中國進口大蒜實行配額制度,超過配額會徵收更高的關稅。自2000年至2019年,中國在不同國家曾遭到80多次反傾銷調查,其中超過65起都是針對大蒜的。
由此可見,大蒜並非今天才受到多個進口國的質疑,30年來,國際上針對大蒜的反傾銷調查從來沒斷過,外交部發言人所強調的「大蒜做夢也沒有想到」根本就是站不住腳的,事實上卻是「大蒜這麼多年來都是在質疑和被調查中走過來的」,那麼斯科特為甚麼說中國大蒜「對(美國)國家安全構成威脅」?為甚麼這麼多國家都要對中國大蒜進行反傾銷調查呢?
2010年7月26日中共國《國際商報》的一篇文章《中美農產品貿易摩擦淺析》中,就剖析了其中的原因,「農產品被很多國家視為戰略性產品,是國民經濟的基礎和命脈,為維護社會政治穩定發揮著巨大作用,歷來受到各國政府的高度重視和保護」。這也就是斯科特所提出的,外國競爭對取代(美國)國內產業的影嚮,將「包括失業、公共收入減少、投資損失,以及其他導致或將導致國民經濟疲軟的相關因素」。
同時,中國大蒜出口企業之間的混亂和惡性競爭,導致了中國大蒜超低的價格,不但自身的利潤很低,而且給進口國蒜農和市場造成負面沖擊,才引發了多國對中國大蒜的反傾銷調查和限制,眾所周知,反傾銷制度是WTO為了合理保護進口國的產品和利益,減少不公平競爭而設定的一項合理合法的制度。
不僅如此,中國大蒜在農藥殘留、產品加工、包裝質量、運輸、檢驗檢疫標準上都存在很多隱患,尤其是農藥殘留和濫用添加劑、防腐劑等方面因涉及食品安全問題更是受到進口國的重點關註。
而中國大蒜在這方面的記錄卻非常糟糕,如2008年,日本在中國進口大蒜中檢出殺菌劑嘧霉胺和三唑醇;2008年,澳大利亞在中國進口大蒜中檢出蟎卵和活體生物;2015年,南韓農管所在對進口自山東蘭陵的一批大蒜中發現燻蒸後殘留物超標;在美國食品與藥物管理局(FDA)的抽檢中,大蒜曾被發現存在農藥殘留超標現象;而且中國大蒜為了提高外觀光澤度而採用的二氧化硫「漂白」也使得大蒜存在「潛在有害」的危險。
新浪網2004年6月16日轉自《現代快報》的文章就提到,「別看現在的一些大蒜頭看起來很白,其實都是做過手腳的:通過添加一些特殊的漂白粉劑,做出來的大蒜頭色澤特別光亮鮮白」。經記者暗訪調查後,寧波市質量技術監督局在突擊檢查中,發現大蒜頭中違禁品「苯甲酸鈉」超標幾十倍,還有黑心商家採用國家嚴禁用作食品添加劑的化工原料「連二亞硫酸鈉」,它可以損害視力、肝髒、腸胃,甚至可以致癌。
這就是為甚麼美國要對中國農產品出口量第一的大蒜進行調查和限制的原因,同時,美國眾議院審議通過的2025年《國防授權法》中,也明確禁止美軍商店銷售中國產大蒜。
現在距離美國新總統川普重返白宮已經不足一個月時間了,川普曾在競選時稱將對中國商品徵收超過60%的關稅。而在川普第一任總統任期內,中國大蒜的關稅曾於2018年被上調至10%,2019年中美貿易戰中又被進一步上調至25%。
中美之間新一輪貿易戰將陸續展開,大蒜只是其中之一,這點中共也非常清楚。不但如此,斯科特要求勞工部在美兩年更新一次的「使用童工或強迫勞動生產的商品清單」中,將中國大蒜納入調查範圍,因此,中美雙方最終誰才是會被「貽笑大方」的那一個,讓我們拭目以待。 △
(人民報首發)
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