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「真金白銀」獎勵生育 甘肅肅北每月新生兒不到五人（圖）
2024年11月20日發表
 | 資料圖：2020 年 3 月 12 日，中國湖北省武漢市一家私立婦產醫院，一名產科護士戴著口罩照顧新生嬰兒。(Photo by Getty Images) |
【人民報消息】近日，甘肅省肅北縣推出一項旨在提升生育率的政策，對符合條件的二孩、三孩家庭提供最高十萬元的現金補貼。這一消息迅速引發社會輿論關注。
據自由亞洲電臺報導，肅北縣是甘肅省面積最大的縣，佔全省總面積的六分之一。然而，人口稀少、生育率持續下降已成爲其面臨的嚴峻挑戰。
據肅北縣政府數據顯示，2023年底，全縣戶籍人口僅爲12657人，且去年人口增長首次出現負值。今年以來，全縣每月新生兒平均出生不足5人，生育問題已成爲當地亟需解決的重要議題。
對此，甘肅學者岳先生本週二（19日）接受自由亞洲電臺採訪時說，肅北縣地處偏遠，當地許多人都進城打工，剩下的大部分是老年人，這是中國農村的普遍現象。因此，農村新生兒出生數量也在下降。
他說：「肅北是一個牧區，有裕固族，那是典型的邊疆少數民族地區。出生率，比方說，華中、華東、華北、華南這些地區能體現正常數據。」
最高補貼十萬元緩解生育成本
爲應對人口減少和老齡化問題，當地政府近期出臺《肅北縣優化生育政策促進人口增長獎補辦法》。政策規定，擁有肅北戶籍的二孩、三孩家庭，可在三年內分別獲得每月最高1700元和3300元的補貼，累計金額最高可達10萬元。此外，相關家庭還可獲得醫療費用、產假補助等多方面支持。
中國媒體紅星新聞本週二報導，肅北全縣的常住人口有1.5萬人左右，當地出臺《獎補辦法》主要是考慮到當地人口太少，生育率每年下降，去年出現負增長。就目前的數據來看，全縣平均每個月的新生兒出生數量不到5人。肅北縣相關部門表示，這一政策的核心目標是通過經濟獎勵減輕生育成本，提升居民生育意願。同時，對於外地落戶並在肅北縣生育一孩的家庭也有1萬元的額外獎勵，以吸引更多人口流入。
對此，岳先生認爲，官方的承諾不可信。他說：「生育高峯大勢已去，經過文革以後，出生人數穩定沒幾年就開始『計畫生育』，就是不讓生育。當初說是一百年不變，還沒生孩子就要填計畫生育申請表。現在說生育補貼，這種事情你能相信嗎？那年讓我們填表的時候說，將來養老國家幫你們包了。我是過來人，我不信。」
山東居民陸女士對本臺說，今年當地出生情況也在減少：「自己都活不下去了，你覺得生孩子會活得更久嗎？現在很多土地因爲年輕人去城市了，他們的生存方式和老一輩已經是兩種形式，農民是靠天喫飯，種地換來的錢滿足不了他們的生活。」
政策尚處宣傳階段但已有人諮詢
截至目前，該政策主要處於宣傳推廣階段，尚未收到正式申請，但已有部分居民開始諮詢具體細節。
近年來，中國多地政府推出了多種鼓勵生育的政策，例如現金補貼、產假延長、育兒津貼等。然而，不少地方政策雖然宣傳力度大，但在實際操作中卻面臨「雷聲大雨點小」的困境。
陸女士說，一方面，政策兌現的財政壓力較大，地方政府可能難以負擔；另一方面，政策實施的透明度和監督機制不足，也導致部分承諾遲遲未能落地。這種「空頭支票」現象不僅削弱了公衆對政策的信任，也可能進一步影響年輕人對生育的積極性，導致政策效果大打折扣：「現在政府運作都出現了問題，它給的補貼都是噱頭，只爲了刺激生育，老百姓聽聽罷了，不要當真。」△
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