令计划出任统战部长之解读(图)
 
周晓辉
 
2012-9-6
 
【人民报消息】9月1日,中共机要部门负责人的调动引起了世界的关注。胡锦涛的大秘、中央书记处书记令计划接替杜青林出任中央统战部长,不再兼任中央办公厅主任,其职务由贵州省委前书记栗战书接任。不过,令计划仍保留书记处书记一职。

对于令计划的突然调职,外界有不同的解读。一种观点认为其乃是被贬并证明胡温在十八大前受挫。比如BBC中文网和美国《华盛顿邮报》网站在9月3日相继刊登“分析”文章,认为令计划是因儿子丑闻而被调到“一个处理党外关系的权力较小的职位”,因为统战部长的权力远不如中央办公厅主任的职务,所以上述变动被看作是胡温在权力争夺中遭受挫折的风向标。上述分析文章援引的大部份内容来自亲江系的海外媒体《南华早报》的“未署名”文章,而消息源都是无从考证的中共某高官、某消息灵通人士或某了解内幕的女商人等。

最让人怀疑该文章的可信度的是BBC中文网“分析”文章借那位“同中共高级官员有来往的女性商人”之口表示:“令计划因为掩盖车祸事故真相而受到包括前国家主席江泽民在内的高级领导人的批评。”

此前诸多分析早已证实:一、江泽民早已成了植物人,根本不可能现身“批评”令计划。因为以江戏子的秉性,但凡意识清醒,都会不顾一切地出镜昭告天下,完全用不着通过今天一个题字,明天一个电话,后天一个合影来证实其的存在。

二、6月份,在周永康、曾庆红等散布令计划儿子“车祸丑闻”、“令与周结成同盟”的消息后,令计划高调出席了中共中央直属机关党代表会议并讲话。其讲话的核心内容是要求中央直属机关党组织和党员干部“要把牢政治方向,站稳政治立场,自觉维护中央权威,在思想上、政治上、行动上、同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致”。令计划此番公开讲话正是针对周的“结盟”谣言而发,既然号召他人要站稳政治立场,自己岂能是背主之人?无疑,周的抹黑并未奏效。

同理,令计划的高调出镜也在彰显车祸事件并未给其造成太多的困扰,原因只能是:车祸主角并非是令公子;如果是令公子,只能说明令计划已在胡锦涛那里求得谅解。从笔者所获得的消息看,车祸主角确非令公子。

既然BBC中文网和华邮报网站以及《南华早报》的文章无法令人信服,那么,令计划的新任命到底意味着什么?另一种观点认为,这代表其将被重用。香港《苹果日报》分析认为,“这是为令计划将来升任政协副主席铺路”,也“显示胡锦涛尊重接班人习近平的选择,而非跟随当年江泽民做法,给接任者指派大内总管”。

笔者也倾向认为,此次令计划出任统战部部长乃是被委以重任,而绝非贬职。这应该是基于三点考虑。一、由王立军、薄熙来引发的中共高层博弈在十八大前日益激烈,胡温习重点削弱的依旧是业已分崩离析的原江系人马,从而为习掌握最高权力扫除障碍。在政法委被整肃、周永康被削权、公安局局长轮训、军队频频效忠之后,中央直属机关中的江系人马,即令计划6月份有意敲打的那些高官们开始“被下台”。早年受江提拔的统战部部长杜青林被率先“垂青”,必有外界所不知的突发原因,比如有人猜测其与不久前的国航返航有关等。杜青林被拿下后,一直为胡锦涛信任的令计划被委派至统战部。

二、之所以派令计划而非他人到统战部,一个重要原因是在中共危机四伏的当下,统战部的作用绝非无足轻重。早在2007年,中共就意识到了统战部的重要性,因此特别提升了统战官员的地位。在当年6月结束的省级党委换届选举中,16个省的统战部长被晋升为党委常委,达到全国31个省、市、自治区的一半以上,其中包括了经济发达、新兴阶层大量集中的北京、上海及重庆三个直辖市,以及经济发达,临近港澳的广东,而且有5个省市的统战部长在13人的常委中排名相当超前。

传统上中共省级党委的统战部长只兼任省政协副主席一职,就近统战在政协“议政”的党外人士,统战部长被提拔为“重量级”常委,意义非比寻常。

有观察家认为,随着中国社会的日益多元化,如何防止新兴阶层在体制外壮大而影响统治基础成为中共面临的一个新课题。2007年2月,中共中央统战部副部长陈喜庆在接受《人民日报(海外版)》专访时就透露,包括私营科技企业老板和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员等六类人,目前约有5,000万之众,加上在相关行业的所有从业人员,总人数高达1亿5,000万人。他们中绝大多数是党外人士,但“政治诉求逐步增强”。而且,他们“掌握或管理着10万亿元(人民币)左右的资本,使用着全国半数以上的技术专利,并直接或间接贡献着全国近三分之一的税收,每年吸纳着半数以上新增就业人员。”

毫无疑问,如何处理好与上述这些人的关系,也是关系到中共执政地位是否牢靠的关键。据悉,目前这部份人有不少人已经用脚投票,离开了中国,而留在国内的不少人也开始对公共事务公开发表自己的看法。显然,令计划的职责不可小觑,其通向政治局委员的上位之路也似开启,但他是否能有所作为并不让人乐观。

三、让令计划卸去中央办公厅主任一职,让栗战书接任,既显示胡锦涛对习近平的尊重以及为自己退位布好局,也是为令计划日后与“新主子”的良好合作打下基础。

此外,还有一点可以彰显令计划的调职并非贬职,即其中共中央书记处书记的身份。中央书记处是中共中央政治局的日常办事机构,即替政治局常委或者政治局处理日常事宜的所在;而中共中央办公厅是中共中央的日常办事机构,它是和中共中央宣传部、组织部等为平级而隶属于中共中央委员会,所以其要远远低于隶属于政治局的书记处。

无疑,江系媒体继续炒冷饭,贬抑令计划的目的只有一个,就是继续给余党打气,这证明了江系人马而非胡温在博弈中遭受了重大挫折。只是问题的关键是,当博弈中的天平越来越向胡温习倾斜时,他们是否真的能承天意、顺民心完成那最后的一击呢?

 
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