據美國之音7月12日報道，香港時事評論員丁望認爲，中共權力結構的常態改組指的是在既有的法律和制度軌道，按照任期的邊界，年齡邊界和十五大共識，重組高層的權力，並任命新一屆的中國國務院部長，取向是年輕化，凡是年滿七十歲者不再入中共中央委員會、政治局、常委會和書記處，年邁的總書記退位是最大的標誌。

*十五大模式*

丁望認爲，中共十六大最高權力層的改組將趨向於常態改組。他之所以這樣推斷是基於三個因素，首先是道德層面的公共承諾和政治誠信。丁望說：最主要就是十五大模式，十五大模式是當時大家談好了，七十歲就不能進中央委員，如果現在還有超過七十歲、甚至有七十五歲以上的人留下，是很難讓人接受的。

丁望還認爲，中共從中央到地方推行年輕化有相當的成效。他說：有這些約束的話，最高層的人不受約束這就使人懷疑他的政治誠信。丁望認爲，從最近政治局常委頻頻出國考察訪問、而年輕的領導人則留在國內的跡象顯示，中共領導層將進行常態改組。他說：我的判斷是，老人一下子那麼匆忙出去訪問就可能是他們要交班了，那是他們最後的一班車。像溫家寶那樣有能力，讓他多磨鍊，因爲有交班接班的跡象。我猜想有可能是常態改組。

*非常態改組*

丁望說，十六大以後政治體制改革是否能夠起步就要看誰當總書記，是不是比較年輕的人上來。他說：以前受胡耀邦改革派影響的人上來，如果這些人能夠有比較大的潛力，政治體制改革的可能性就比較大。

香港[開放]雜誌總編輯金鐘認爲，中共權力高層將進行非常態改組，中共十六大可能設法找出一個折衷的辦法讓目前最高領導人繼續執政。金說：他可以採取這個辦法，讓其他超過七十歲的老人都退，但是他留下來，爲什麼呢？因爲他已自認爲是黨的一個不可缺少的領導人了，就如毛跟鄧那樣是中國的掌舵人，好像全黨、全國少不了他，他現在正透過「三個代表」理論的出籠，大造聲勢了。

*新設主席職位*

金鐘分析說，他甚至可以通過黨章的修改，設一個黨的主席，擔任主席，讓胡錦濤作總書記，但是這個總書記在主席之下。金說：他要求取一個對他最有利折衷方法。這個方法可能的出路就是要修改黨章，重新設立黨主席。這是一種假定。這種假定，我認爲完全有可能。他就把自己擺在主席的位置，然後保留這樣的軍委主席和黨主席一個超然的、超於現有架構之上的位置。

金鐘認爲，中國現在進入了相當於蘇共勃列日涅夫停滯的時期，但是長遠來看，他認爲中國共產黨絕對要改，絕對要變。金鐘說：因爲整個國家都變了。它的社會基礎，國家經濟制度，社會制度很多的確都變了。我們承認這個現實，變得很資本化，某些領域甚至相當自由化，都變了，但政治權力仍控制得非常緊。這個是不相適應的。到時候，一定會變。