湖南省邵東縣廉橋鎮素有「南國藥都」之稱。由於經營藥材利潤可觀，當地一部分不法之徒不惜血本，糾集一幫嘍口羅，強行搶佔市場，壟斷藥材行業。1996年，以楊峯解和陳偉強爲首的兩股黑幫勢力在當地逐漸「壯大」，爲了互相爭奪地盤，他們拉攏人馬，制刀買槍，大打出手。

　 據了解，從1996年初至2001年11月，廉橋黑幫共發生持械火拼16起，犯下命案6起，打傷20餘人次，持槍搶劫4起，涉案黑幫成員35人，非法私藏槍支數十支，子彈300餘發，軍用手榴彈2枚。

　 令人震驚的是，這兩股黑幫勢力都在縣公安局找到了「保護傘」。原邵東縣公安局副局長張必能與原邵東縣公安局刑偵大隊副大隊長龍朝陽在執法過程中，各自扶持一股黑惡勢力，進行明爭暗鬥。

　 去年11月下旬，張必能與龍朝陽被依法逮捕。

　 在湖南已經查處的涉黑涉惡大案中，大都有公安民警充當「後臺」、「保護傘」。以漣源市農村信用聯社副主任譚和平爲首的帶黑社會性質犯罪組織一案，漣源市公安局就有一副政委及巡警大隊長、稅偵大隊長身涉其中；邵陽市成功摧毀的以蕩寧、蕩宏兩兄弟爲首的黑社會性質組織，就有原綏寧縣公安局兩任局長、一副局長、原城關派出所教導員涉案；在郴州市一起政法幹部涉黑腐敗案中，除郴州市政法委原副書記、資興市政法委原書記、資興市檢察院原副檢察長外，還有資興市公安局一副局長，他們包庇、縱容袁學明黑社會性質犯罪團伙，爲其充當保護傘；永州市公安局一舉剷除的以蔣齊心爲首的黑惡勢力犯罪團伙，就有東安縣公安局副局長兼交警大隊長夏再生爲其充當「保護傘」，把交警專用車，連同車輛具有的行政職權一併拱手讓給了蔣氏集團。

　 據統計，在湖南已經查處的涉黑涉惡大案中，充當後臺、「保護傘」的56人，涉及黨政、人大、政協、公、檢、法、工商、稅務、交通等國家機關工作人員，其中公安民警32人，佔了57.1％。湖南省公安廳一負責人稱：「這極大地損害了公安隊伍的整體形象。」

　 就全國來說，從公開報道的掃黑除惡典型案例來看，公安民警充當黑惡勢力「保護傘」也佔有相當大的比例。被依法判處死刑的「黑幫老大」鍾文星原是廣東省普寧市森林公安分局的民警；河南省汝州市公安局主管刑偵的副局長韓天江包庇、放縱唐利峯黑社會性質組織作惡，並在公安機關決定抓捕唐利峯等人時爲唐通風報信；備受關注的廣西壯族自治區百色市黑社會性質團伙「保護傘」的系列案中，原兩任公安局長農家益和李紅專、原副局長林樹春、黃政賢、原政委馬斯克長期爲黑社會性質組織開賭場和色情場所提供庇護，百色地區公安局治安支隊原支隊長韋建勇、百色市公安局原治安大隊長梁成新也涉案其中；廣西柳州市原公安局長於丁充當黑社會保護傘被判死刑；廣西合山市公安局原副局長黃瑞飛被個體煤礦老闆凌貴科用金錢收買，成爲該組織的「保護傘」；四川自貢市公安機關摧毀了以曾少林、羅筱泉爲首的、成員達50餘人的黑社會性質犯罪組織，涉嫌爲該黑社會組織充當「保護傘」的原縣公安局刑警大隊大隊長陳興良、副大隊長唐汝仲，代寺派出所副所長羅明全等5人同時落入法網；長春黑老大梁旭東在短短几年內，對一批國家公職人員進行高密度的糖衣炮彈攻擊，在自己的關係網上佈下一個個紅點，其中有10名警察；浙江溫嶺張畏黑社會性質組織就用金錢控制了一批當地官員，其中包括前溫嶺市公安局局長楊衛中，他們對張畏的關懷無微不至，張畏在溫嶺的別墅圍牆上甚至有一塊寫著「溫嶺市公安局重點保護單位」的牌子；爲黑社會團伙提供保護的陝西省富平縣公安局局長丁叔亮、副局長陳文忠、惠夏志、楊耀等6名公安敗類被依法逮捕；公安部原副部長、全國打擊走私領導小組原副組長李紀周因庇護「遠華」走私被查處；等等。

　 一份資料顯示，全國爲黑惡勢力充當「保護傘」的公安民警有225人，其中縣級以上公安機關領導幹部48人。這相對於全國100多萬民警來說無疑是個別現象，但披露的事實觸目驚心，造成的危害也很大。

　 文章認爲，腐敗現象已蔓延到公安等執法部門，以權力商品化爲主要特徵的腐敗問題一時很難有大的改變。黑惡勢力在逐步壯大的過程中，爲逃避打擊，往往先從公安部門開始，用金錢開路，拉攏腐蝕意志薄弱、利慾薰心的幹部。因此，掃黑必須先反腐。

　 入口把關不嚴也是公安隊伍的整體素質不理想、個別問題比較突出的原因之一。湖南省公安廳新上任的周本順廳長坦言：「過去公安部門進人比較亂。」

　 據了解，前幾年在湖南一些地方，出現這樣一種怪現象：正規公安院校的畢業生進不了公安機關，至今仍在上訪，相反一些沒有受過正規公安院校教育的地方領導的子女、公安子弟卻穿上了警服。

　 此外，公安民警在日常工作中，和黑惡勢力打交道多，所謂近墨者黑，被染黑的可能性增大。

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