鄉鎮幹部李昌平上書北京訴悲情:「現在農民真苦...」
 
2000年9月4日發表
 
【人民報快訊】華盛頓郵報4日發表文章說,一名鄉黨委書記向中國領導人寫信,陳述農民的痛苦,描述了農村經濟的困境和農民負擔過重問題。 這封刊登在「南方週末」的信於二月十日發出,出自湖北省監利縣鄉黨委書記李昌平之手,信中說「我經常碰到老人拉着我的手痛哭流淚盼早死,小孩跪在我面前要上學的悲慘場面」、「現在農民真苦、農村真窮、農業真危險」。

文章說,這封信今年三月送到國務院,上個月刊登在官方媒體。這封信被看作是驚醒劑,是中國農村困苦的另一象徵。中國農村收入已經連續四年降低,而政府官員徵收費用越來越高。

文章指出,從農村開始的經濟改革20年來已經改造中國,國內總產值增長三倍,爲中國許多人帶來了繁榮和自由。但最近這種繁榮已經下降。

其結果,農村抗議的暴力時間增加。上個月,江西發生農村發生數萬人暴動事件。

文章說,直到最近,官方媒體都沒有報道農民的困境,共產黨也無視農民的困難。工人抗議事件也在增加。共產黨一般都對農民抗議活動採取武力解決,但對於城市抗議活動一般都採用談判和金錢解決辦法。

中國歷史上這類信件曾經發生過作用,但也有巨大風險。彭德懷元帥1959年給毛澤東寫信,指出大躍進造成的災難,但彭德懷後來一直被整直到去世。

以下是李昌平的信內容摘要及其官方媒體所作的報道:

現年三十七歲,經濟學碩士,在鄉鎮工作十七年的李昌平在信中指出,開春以來,當地農民都快跑光了。連續二十多天,大卡車沒日沒夜地滿載着外出打工的農民,奔向各地城市。

鄉里本有四萬人,其中勞力一萬八千人。現在外出的二萬五千人,以前是有目的流動,今年抱着「要死也要死在城市,下輩子不做農民」的心情逃出;過去打工的主要是女孩和富餘勞力,現在是男女老少齊出走,任憑田地荒廢。今年至少廢耕二萬畝以上。

農民負擔重,民衆無法生活。當地田畝稅費等各項負擔每畝地二百元人民幣,另人頭負擔每人一百至四百元不等。兩項相加每人每畝負擔三百五十元。一家五口種地八畝,全年經濟負擔就要二千五到三千元(不含防汛抗災、水利等勞動負擔),農民種地畝產一千斤穀子,僅僅只能保本。

農民不論種不種田都必須繳納人頭費,宅基費,自留地費,喪失勞動力的八十歲老人和剛剛出生嬰兒,也一視同仁交幾百元人頭負擔。由於種田虧本,田無人種,負擔只有往人頭上加,有的村人頭負擔高過每人五百多元人民幣。

九五年約有百分之八十五的村有盈餘,現在剛好相反,約有百分之八十五的村虧損,平均每村虧空不少於四十萬元人民幣。九成的村有負債,平均負債六十萬元人民幣以上,月利率百分之二十。九五年約有百分之七十的鄉鎮有盈餘,現在百分之九十的鄉鎮有赤字。

農民負擔一年比一年重,監利縣棋盤鄉不搞任何建設,只交上面要求的稅費,發乾部工資,支負債款利息,收支相抵,鄉村每年淨虧一千萬元人民幣,這樣下去,基層組織和政府怎麼運轉?

幹部冗員太多。九0年幹部不過一百二十人,現在超過三百四十人,增長勢頭無法得到控制。新上任的地方領導人無法頂住內外壓力,不得不濫用權力安排一幫子人吃「皇糧」,年年有新官,農民怎麼受得了?

中共中央扶持農業的政策,很難落實。近年來,沒有對農民提供貸款,即使有極個別例外,月利率也在百分之十八以上(高利貸)。沒有按保護價購糧,國家收糧還要農民出錢做倉庫。國家不收糧,農民自己消化還要罰款,甚至沒收。農民收入下降,但負擔年年加重。

幹部弄虛作假成風。李昌平信中說,上級領導人只愛聽農民增收,如果有人講真話、實話,立即被扣帽子「政治上不成熟,此人靠不住」。現在農村基層幹部不報假數字、不違心說話、不違心做事、實事求是太難了。

李昌平的信受到國務院領導人的高度重視。三月下旬,國務院領導人對此信反映的問題做了第一次批示,並派農業部官員暗訪,認爲李昌平反映的情況屬實。

針對此事,農業部農村經濟研究中心研究員溫鐵軍表示,到二0三0年以十六億人口計,按現在的城市化速度推算,那時即便達到五成的城市化比率,仍有八億農民生活在農村,土地與人口比例不可能改善,只會進一步惡化。

北京大學中國經濟研究中心教授盧鋒表示,要解決農村基層機構臃腫、農民賦稅過重問題,首先就要按市場規律辦事,減少不必要的行政干預,尊重農民爲市場經濟主體的權利。

 
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