鲍肜:中国正在蔓延的腐败是制度性腐败
 
2000-9-23
 
【人民报讯】多维新闻社23日电: 中国政府最近宣布一系列惩处高级官员的决定,其中以判处人大常委会副委员长成克杰死刑最为严厉。但是,曾经担任赵紫阳秘书和中共中央政治体制改革研究室主任的鲍肜认为,除非中共在体制上进行彻底改革,制度性的腐败会继续滋生蔓延。美国之音全文播发了鲍肜题为《从成克杰案看中国的市场和官场》的评论文章。文章认为,中国正在蔓延的腐败是制度性腐败。以下是该文的主要内容。

全国人民代表大会常务委员会前副委员长成克杰是个贪污犯。这是进入2000年以来,新华社从中国发出的最重要的新闻。

新华社说,成克杰从1993年到1997年,受贿4109万元,构成了受贿罪。他凭什么本钱收受贿赂?凭他的职务和权力。他作案时,是广西的头头之一,担任区党委副书记兼政府主席,职务赋予他的权力使他足以操纵市场。

据新华社消息,他曾多次“利用职务方便”,“利用职权”,“帮助”人家做生意,条件是人家必须向他缴纳“好处费”。你想承包工程吗?向他缴纳“好处费”就行了,他有权把工程包给你。中不中标不是问题,设计好坏不是问题,工期长短不是问题,造价高低也不是问题,谁向他缴纳“好处费”他就承包给谁,反正他有权“指示有关部门,直接干预工程招标,更改中标结果”,把别人手里的标夺过来送给你。

你需要贷款吗?好办,向他缴纳“好处费”就行了,他有权叫银行向你发放贷款,甚至有权把政府管理的房改基金变成银行贷款送到你手里来。你想使用国有土地吗?好办,向他缴纳“好处费”就行了,他有权“帮助”你大幅度压低国有工程土地的价格。反正他是头头,拥有凌驾于市场和国有财产之上进行指挥调度的职权,利用起来没有什么不“方便”。因此许多人乐意向他行贿,他也非常乐意受贿,与人方便,自己方便,“好处”均沾。

现在很多人在考虑中国市场和国际市场如何接轨的问题。接轨是大势所趋。但是,真要接轨,谈何容易!首先要理顺市场和官场的关系。中国市场在相当程度上仍然处在官场的支配之下。透过新华社发布的新闻,可以看出中国的金融市场,土地市场,营造市场的某些情况,其它市场的情况大致差不多,都存在著极权政治对市场的超经济干预。这种干预,不仅在事实上存在著,而且在事实上是合法的。进行超经济干预是官场的正式“职权”。官场支配市场,市场服从官场,这是中国的官场和市场区别于其它许多国家的官场和市场的显著特色。

由此至少可以得出两点结论:

第一点,中国现在的市场不是正常的市场。正常的市场通过看不见的手,在看得见的市场上,根据经济规律运转;不正常的市场,通过看得见的手,在看不见的官场里,凭借权力进行操纵。正常的市场在竞争中分胜负;不正常的市场靠权力决存亡。经常在正常市场上驰骋的优胜者,如果置身于不正常的市场,大概会晕头转向;只会在官场上做手脚的官商,一旦踏入正常市场,当然黔驴技穷。由于“游戏规则”不同,“裁判员”的“职权”不同,“竞赛”的结果也大不相同:正常的市场通过优秀人□和优良产品的节节胜利而推动社会进步,不正常的市场则通过优秀人才和优良产品的不断失败而导致社会腐败和倒退。在患有民主缺乏征的国家里,正常的市场经济很难找到容身之地。中国市场要发育成为正常的市场,必须从官场的支配下解放出来。

第二点,中国正在蔓延的腐败是制度性腐败。腐败的根源在于制度。只要事实上存在著官场支配市场这种制度,大大小小的成克杰们肯定将层出不穷。(http://renminbao.com)

 
分享:
 

如果您喜欢本文章,欢迎给予捐助,哪怕3元5元也是鼓励和支持。让我们一起打拼未来!

 
PayPal在线支付

 
文章二维码: