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巴基斯坦主持上合峰會 恐襲抗議陰影下首都氣氛空前緊張
2024年10月15日發表
【人民報消息】上海合作組織（SCO）峰會本星期（10月15日至16日）在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行，安全措施空前嚴密，主要因為會議之前恐怖襲擊接連發生，尤其是一週之前一支屬於中資公司的車隊在卡拉奇真納國際機場附近遭遇恐怖襲擊，造成兩名中國公民遇難，再加上反對派準備會議期間在伊斯蘭堡掀起騷亂。
據美國之音報導，這是巴基斯坦多年來主辦的第一次重要區域會議。為了保證會議安全，伊斯蘭堡幾乎處於全面封鎖狀態。夏巴茲．謝里夫總理領導的聯合政府調動軍隊從10月5日至17日控制該市。除了軍隊外，政府還在所有入口處都部署了一萬多警察和准軍事部隊。政府還宣布10月14日、15日和16日為3天公共假期。峰會期間，所有商業中心、商店、教育機構和政府辦公室都必須關閉。過去一週來，巴基斯塔聯邦轄區以及旁遮普和開伯爾-普什圖克瓦省的行動電話和網際網路通訊已經中斷。
儘管上合組織首腦會議周圍的安全局勢非常緊張，但所有十個正式成員國的代表無一缺席，這表明惡化的治安局勢並未影響他們前來巴基斯坦參加此次會議。巴基斯坦外交部確認，將有七位總理出席本週的上合組織峰會，其中包括中共總理李強、俄羅斯總理米哈伊爾．米舒斯京、白俄羅斯總理羅曼．戈洛夫琴科、哈薩克斯坦總理奧爾扎斯．貝克捷諾夫、吉爾吉斯斯坦總理阿克爾別克．扎帕羅夫、塔吉克總理科赫爾．拉蘇爾佐達和烏茲別克總理阿卜杜拉．阿里波夫。伊朗派遣第一副總統穆罕默德雷扎．阿雷夫與會，來自印度的代表是外交部長蘇傑生。此外，蒙古總理羅布桑那木斯來．奧雲額爾登將作為觀察員出席，土庫曼斯坦副總理兼外交部長拉希德．梅雷多夫作為特別嘉賓出席。
阿富汗享有觀察員身份，但是上合組織秘書處沒有邀請阿富汗參加本次峰會，據巴基斯坦《快報》援引外交圈消息來源的話說，阿富汗多年來未參與上合組織活動是被排除在外的原因之一。
政治噱頭
為了對政府施加壓力，巴基斯坦正義運動黨（PTI）政治委員會上週五宣布，該黨將於10月15日在伊斯蘭堡的民主廣場（D-Chowk）舉行一場「大規模抗議」活動。PTI指示全黨各級組織從上到下，按時完成抗議的準備工作。該黨還暫停了旁遮普省各地區的所有活動，專注於10月15日在民主廣場舉行的「和平靜坐」，而那天正值上合組織會議開幕之際。鑒於有特別的安全措施和軍隊部署，人們對PTI能否如願以償地舉行規模浩大的抗議活動表示懷疑。
週日，該黨突然改變立場，宣布如果政府允許黨內領導人在阿迪亞拉監獄會見其被監禁的最高領袖伊姆蘭．汗，他們可能會取消10月15日的抗議活動。而上週旁遮普省政府因「安全擔憂」禁止律師、家屬和黨內領導人在10月18日之前會見伊姆蘭．汗。
由於通信中斷，美國之音未能聯繫到政府的任何部長或公職人員進行採訪。儘管仍能使用手機簡訊，但是PTI的高級領導人也沒有對美國之音的採訪請求作出回應。
卡拉奇商會前任主席、知名實業家馬吉德．阿齊茲告訴美國之音，上合峰會使政府將PTI及其領導人當作出氣筒。他說：「總體來看，上合組織會議將為官方發言人和輿論專家提供足夠的彈藥來抨擊伊姆蘭．汗和PTI，這就是他們正在干的。而國家財政在這場盛大活動上的巨額支出只會為總理夏巴茲．謝里夫塗脂抹粉。」
阿齊茲表示，中共可能會宣布增加在亞洲投資銀行的資本投入。他諷刺地說：「這次峰會將大力討論如何從以美元為基礎的經濟過渡到以人民幣、裡亞爾和迪拉姆為基礎的經濟。」
領導們都在想什麼？
從會議議程和外交部發言人的談話來看，這次上合峰會將探討在經濟、貿易、環境、地區安全和社會文化聯繫等領域促進合作的具體策略。此外，他們還希望就組織決策達成共識，以進一步加強成員國之間的聯繫。
然而，媒體分析人士和意見領袖都認為，伊朗和巴基斯坦希望上合組織對以色列在加沙和黎巴嫩的行動採取強硬態度。他們認為，上合組織峰會如果能在以色列問題上達成共識，就可以發表聯合聲明來要求以色列立即停止在加沙地帶和黎巴嫩的軍事行動。巴基斯坦國防部長哈瓦賈．阿西夫在週六的記者會上也暗示了這一點。
馬吉德．阿齊茲預計，即將舉行的上合組織峰會將強烈譴責以色列在巴勒斯坦和黎巴嫩的戰爭行為，他認為成員國可能提出決議，要求立即結束加沙和黎巴嫩的戰爭。
今年7月，在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行的第24次上合組織峰會上，巴基斯坦總理夏巴茲．謝里夫表達了類似的觀點，呼籲上合組織成員國團結一致，反對恐怖主義、減少貧困，並解決爭議，特別是針對以色列在巴勒斯坦的所作所為。
謝里夫在講話中敦促成員國要求以色列軍隊對加沙的暴行負責，並宣布巴基斯坦支持獨立的以耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國的兩國解決方案。伊斯蘭堡現在擔任著上合組織輪值主席，可望以此為契機來就巴以問題採取具體行動。
然而，白沙瓦大學國際關係系主任賽義德．海珊．沙希德．索赫爾沃爾迪博士告訴美國之音，上合組織內部的爭吵是就巴勒斯坦、克什米爾以及地區安全等多個緊迫全球問題達成共識的重大障礙。
他說：「印度和巴基斯坦，以及中共和印度，對彼此都有很深的誤解，這使任何形式的協議或共識都面臨挑戰。他們之間的問題都已經醞釀了幾十年。」
索赫爾沃爾迪觀察到，要想讓上合組織真正建立可行的經濟或安全機制，其成員國必須首先解決他們之間的分歧，只有那樣他們才能集思廣益，為共同的利益作出努力。
他舉例說：「當歐洲聯盟設立歐洲煤炭和鋼鐵共同體（ECSC）時，他們事先解決了所有的內部分歧。在組建北約時，他們採取了類似的方法。」
他表示，雖然面對多方面的安全和經濟問題，但是巴基斯坦還是可以從本週的上合峰會中獲益，併進一步加強與俄羅斯、中共國和中亞國家的貿易關係。
伊斯蘭堡安全氣氛空前緊張
這次上合峰會是巴基斯坦多年來舉辦的首次重大區域會議，而此時此刻該國的安全和政治動盪正處於高峰，迫使當局採取特殊措施以加強安全保障。
聯邦政府和旁遮普省政府從週日開始在首都、整個旁遮普和信德省限制四人以上的聚會，並完全禁止政治集會、遊行和公開會議。執法者已從各個方向封鎖了通向伊斯蘭堡的道路。根據憲法第245條，伊斯蘭堡的安全已交由軍隊負責。軍隊自10月5日起控制該市，並將持續至10月17日。除了軍隊外，政府還在所有入境點部署了超過一萬名警察和准軍事部隊，以確保約900名前來參加上合峰會的各國代表的安全。
政府還宣布10月14日、15日和16日為3天公共假期。在峰會期間，所有商業中心、商店、教育機構和政府辦公室都將關閉。自上週起，聯邦管轄區、旁遮普省和開伯爾-普赫圖赫瓦省的手機和網際網路服務已被切斷。
上週六，商人們對上合峰會期間首都市場和商業活動暫停三天表達了嚴重擔憂。他們指出，商業運營的中斷可能會對參加主要活動的訪客產生負面影響。
巴基斯坦連鎖店協會敦促政府在這一重要會議期間允許商戶保持營業。他們強調了在安全與經濟之間取得平衡的必要性。他們指出，隨著市場關閉，數十萬工人可能會由於市場停擺而面臨生計困難。
上合組織成立於2001年，旨在促進其十個成員國（中共、印度、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、俄羅斯、塔吉克、烏茲別克、伊朗和白俄羅斯）之間的經濟合作、文化交流和地區安全。該組織已成為討論該地區安全和經濟問題的重要場所。△
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