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英外相訪華多次提人權 議會促對華"威懾外交"
2023年8月31日發表
【人民報消息】英國外相剋萊弗利（James Cleverly）本週三（30日）訪華，會晤了中國國家副主席韓正和外交部長王毅。這也是時隔五年後，再次有英國高層官員到訪中國。對於克萊弗利這次訪問，外界最關切的議題是什麼？過去五年來，英中關係又發生了怎樣的變化？
週三，英國外相剋萊弗利與中國國家副主席韓正及中國最高外交官王毅在北京分別舉行了會談，他也是自2018年以來到訪中國的首位英國高層官員。
英中恢復高層接觸 人權專家批倫敦"一廂情願"
在多年來因安全、投資和人權問題導致兩國關係緊張之後，克萊弗利寄望透過這次訪問，重新恢復兩國高層間的溝通。他說：「重要的是像我們這樣的國家經常面對面會晤交談，增進了解，避免誤解，解決各國對雙邊關係的挑戰和意見分歧；同時，通過我們的共同努力解決影響世界各地和我們各自人民之間的問題。」
韓正講話中則強調中英「要秉持相互尊重、合作共贏的精神」，照顧彼此核心利益和重大關切，在國際和地區事務中保持溝通。
美國智庫哈德遜研究所的外交問題專家考菲（Luke Coffey）告訴本臺，「沒人期待會有任何突破，或者中英關係所謂重整。」他認爲，克萊弗利的訪問一方面可能是在近期美國多位高層官員訪華之後，也想與中國保持接觸。另外，英國外相已有五年沒有訪華，因此「這也可以看作一種外相的常態性訪問」。而中國則認爲，這是吸引歐洲投資的好機會。
位於倫敦的非政府組織香港監察（Hong Kong Watch）政策及倡議總監古德曼（Sam Goodman）告訴本臺，英國的政策制定者在對華問題上一直保持「一廂情願」的態度，這與美國不同。他說：「接觸應該是有目的，在實力基礎上的接觸。爲何美國官員可以去北京展開接觸，因爲他們的政策制定者有事先做功課，他們有降低通脹法案，有芯片法案，有加強國家安全戰略，這些英國都沒有。」
克萊弗利："每次會晤"都提出了人權問題
此行，克萊弗利及蘇納克政府都面臨着來自英國國內的巨大壓力。「香港監察」促請克萊弗利敦促中國遵守《中英聯合聲明》，並釋放香港所有政治犯，包括前《蘋果日報》創辦人黎智英。
古德曼說：「執政黨中的保守黨議員對此行非常不滿意。他們認爲時間點不合適，是在港府對海外民主運動人士發出通緝令僅兩個月之後。他們希望外交大臣在北京時能採取比現在更強硬的態度。」
據法新社報道，克萊弗利週三表示，他在訪問中與中國高級官員的「每次會晤」都提出了人權問題。他還說：「我們對與中國存在根本分歧的領域很清楚，我在會面時提出了這些問題。但我認爲也必須認識到，我們必須與中國建立務實、明智的工作關係，因爲這些問題影響到我們全世界。」
英國外交部此前曾表示，克萊弗利的談話要點將包括中國對前英國殖民地香港自由的鎮壓，以及北京在新疆和西藏地區涉嫌侵犯人權的問題。上個月，克萊弗利批評了港府懸賞抓捕8位已經逃到海外的香港著名民主活動人士。中國隨後指責英國向逃犯提供保護。
古德曼認爲，要想改變北京在人權問題上的態度，英國政府並沒有什麼優勢，也沒有真正採取行動。「（英國）政府有很多機會反擊（中國），但都沒這麼做。外相在赴北京去談貿易與投資機會時談及人權問題，這並不會改變北京的行爲。」
英國議會報告 促加強對華"威懾外交"
就在本週三，英國下議院外交事務委員會發表了一份長達87頁的報告，批評英國的對華立場缺乏明確性，需要採取「協調一致的、全政府的做法」。報告還將中國稱爲「對英國及其利益的威脅」，並敦促倫敦加強「威懾外交」回應北京。
該委員會主席、保守黨議員卡恩斯(Alicia Kearns)則擔憂英國各部長們對北京沒有一致的戰略。路透社援引她的話說，該戰略被埋藏起來，「甚至對整個政府的高級部長都保密」。 「如果不了解總體戰略，那些實施政策和制定法律的人能怎麼做呢？」
旅美時事評論員陳破空告訴本臺：「英國已連換兩任首相，現任首相蘇納克相對來說偏左，對中國政策屬於不是那麼鷹派的，所以我認爲他可能不太有一個明確的對中國的政策。但他們隱約地感覺到中國是他們最大的威脅。」
過去五年中英互信被摧毀？
香港在2019年爆發反送中運動，遭到北京和港府的強力鎮壓，逾萬人被捕。隨後北京強行通過港版國安法，香港的民主自由和人權隨之被徹底摧毀。時任英國首相約翰遜（Boris Johnson）譴責中國的做法嚴重違反《中英聯合聲明》的規定，並承諾爲香港擁有英國國民海外護照（BNO）者開啓移民入籍新路徑。
港版國安法加上疫情影響，導致英國民衆對於中國的印象急轉直下，持負面印象者超過六成。英國對華政策也轉向更加強硬。2020年，英國宣佈禁用華爲。同時，英國也持續加強與日本、菲律賓、澳大利亞等印太國家的關係，併成爲澳英美三邊安全協議（AUKUS）的簽署者之一。
同時，伴隨10多萬港人移民英國，在英港人與來自中國大陸的小粉紅髮生多次衝突，特別是2022年的曼徹斯特中領館打人事件，導致中國被迫召回總領事鄭曦原等六名外交官。而此前一個月，英國首相蘇納克公開表示，與中國關係的「黃金時代」已經結束，並將中國認定爲「對我們的價值觀和利益的系統性挑戰」。
陳破空認爲：「中英關係最根本的事件就是香港被摧毀，一國兩制被摧毀，中英之間的互信基礎完全被摧毀」。他認爲，雖然這次克萊弗利依然訪華，但可能是因爲依然考慮到烏克蘭戰爭等一些重大事件，才勉強願意與中國對話，「但中英關係要有實質性的改善，恐怕要有很遙遠的路要走。」
G20蘇納克或晤習近平
據英國媒體報道，英國首相蘇納克週三（30日）暗示，他可能會在下個月在印度舉行的二十國集團（G20）峯會上，與中國國家主席習近平舉行會晤，但會晤日程尚未最終確定。
蘇納克爲自己的做法辯護說：「我們完全有可能在與中國接觸的同時，堅決捍衛我們的利益和價值觀。」（轉自自由亞洲電臺）△
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