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美國會報告建議制裁香港法官
2023年11月15日發表
【人民報消息】美中經濟與安全審查委員會（U.S.-China Economic and Security Review Commission，簡稱USCC）在美國時間星期二早上公布2023年度報告。該委員會在報告有關香港的部分直接指出香港現在處於中國大陸的控制之下，並指中國共產黨當局繼續根據他們的喜好調整香港的機構，並消滅了香港曾經充滿活力的公民社會。報告提到，中共當局在香港任命了忠誠的法官和擔任關鍵職務的官員，從而對《香港國安法》進行了最嚴格的解釋。
據美國之音報導，報告指香港當局企圖在管轄範圍之外採取域外執法方式執行《香港國安法》，當局以所謂「國家安全」為由對身處海外個人提出指控，對一些海外民主活動人士懸賞通緝，並試圖恐嚇他們的家人。報告認為這些舉動顯示出，來自中國大陸的更強大的影響力正在摧毀香港的法律體系。報告引述當局對黎智英和47名參與立法會選舉初選的民主派人士的審判，見證香港的司法制度繼續退化的程度。報告認為這些案件是公民自由完全被侵蝕的例子。
同時，報告指出，香港的宗教信仰社群、工會和記者也面臨日益嚴重的鎮壓、脅迫，參與公民社會的能力也受到限制。報告指香港的公民社會在過去一年被進一步削弱，因為北京對宗教組織、勞工權利和新聞界的限制導致部分組織選擇解散，而不是接受當局對言論和集會自由的新限制。
報告指出，北京過度專制的影響正在迫使更多香港人離開香港，選擇留下來的香港人必須決定是否進行自我審查，還是冒著受到出於政治動機的法律訴訟的風險，為曾經受法律保護並且普遍存在的活動而在如今受到處罰。報告也說，面對國際企業和人力資本持續撤離，香港正尋求吸引中國內地企業和人才，以提振經濟。因為中國公民和企業湧入香港的勞動力和經濟，進而鞏固了香港對中國大陸的依賴。報告指北京企圖恢復香港國際形象的努力只是表面功夫，純粹是為了吸引涉外投資業務。報告也引述多項報道指香港成為了將美國技術轉移到俄羅斯的轉運中心，香港公司則與中（共）國一起援助俄羅斯技術供應鏈。
本報告直接點名指香港特首李家超是「北京的打手」，透過扭轉香港曾經擁有的民主制度來迎合中共的利益，讓中共現在可以控製香港的政治、司法、宗教和教育系統。
USCC在報告中列出的建議實施行動包括建議美國國會指示美國國務院根據2020 年通過的《香港自治法》（Hong Kong Autonomy Act）要求的年度報告中納入有關香港政府限制已經移居外地的香港人使用其在香港的金融帳戶的情況信息，包括限制移居海外人士提取他們在政府經管的強制性公積金計劃（MPF）的賬戶資金。USCC認為，美國政府應根據《香港自治法》授權，對參與限制移民自由的個人實施制裁。美國國會也可以考慮採取進一步措施，防止參與管理香港人資金的美國金融機構順從香港政府的要求協助侵犯移民自由和扣留其合法所有者的退休基金。
USCC同時建議國會修訂《香港自治法》，在規定的年度報告內容中增加香港司法獨立限制的評估內容。具體評估香港行政長官或代表中共政府行事的任何其它機構是否對香港司法制度施加不當的影響，侵犯香港《基本法》所保障的公平和獨立審判的權利。根據相關的報告調查結果，國會可以依據《香港自治法》的授權，對在香港司法機構任職的個人實施制裁，包括制裁在香港終審法院任職的外籍法官。
USCC由美國國會建立於2000年，就美中貿易和經濟關係如何影響美國國家安全進行研究，做出報告並提供建議。△
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