拜習會在即美議員稱對話不意味兩國關係回暖

2023年11月8日發表

【人民報消息】隨著備受關注的美中領導人下週將在舊金山亞太經合組織（APEC）峯會期間會面，多位美國國會兩黨議員認為，這並不意味著兩國關係的回暖，也不代表美國對中國的現有政策將改弦易轍。同時，有國會共和黨領袖呼籲拜登政府將中國錯誤監禁美國公民一事列為雙邊對話優先議題。

據美國之音報導，白宮上週正式確認拜登（Joe Biden）總統將在APEC峯會期間與中國領導人習近平舉行會晤。如果成功會面，這將是兩國元首自去年11月在印尼峇裡島的20國集團（G20）峯會上會晤以來的首次直接接觸。

美國國會眾議院美國與中國共產黨戰略競爭委員會首席民主黨議員拉賈·克里希納莫提（Raja Krishnamoorthi）表示，兩國元首直接面對面的對話有助於增加彼此對議題分歧之處的討論。

「只有透過對話，我們才能說明如果中共持續他們那些日益具挑釁性的行為將會有什麼後果，這也讓我們有個機會做一些積極的事，例如重新展開兩國民間的交流，」克里希納莫提星期一（11月6日）在華盛頓智庫戰略與國際研究中心（CSIS）一場討論會上說。

「因為只有通過這種對話，我們才能清楚地傳達我們的信息：為什麼降低溫度，停止在南中國海或對臺灣採取咄咄逼人的軍事行動將有助中國和整個地區的發展和壯大。」

拜登政府過去幾個月積極尋求與中國建立溝通管道，並先後派遣多位重要內閣官員前往北京訪問，包括美國國務卿安東尼·布林肯（Anthony Blinken）、財政部長珍妮特·耶倫（Janet Yellen ）、總統氣候特使約翰·克里（John Kerry）以及商務部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）。

在即將到來的APEC領導人會議前夕，美國財政部長珍妮特耶倫（Janet Yellen）本週將在舊金山與中共中央政治局委員、中國國務院副總理何立峯舉行為期兩天的見面。

此前，中國主管外交的最高級別官員王毅在10月26日至28日訪問美國，停留期間與國務卿布林肯和國家安全顧問傑克·沙利文（Jake Sullivan）進行了會晤。

不過，儘管美中高層官員近來互動增加，國會兩黨議員普遍認為，這並不意味著美國會改變在許多議題上對中國採取的強硬立場。

「我認為我們不會（在政策上）對中國收手，」克里希納莫提說，「當我和傑克·沙利文或吉娜·雷蒙多或其他人談話時，我感覺到我們在追求我們的利益和保護我們的利益的同時，也在與我們的盟友合作，進行對話。」

美中關係回暖？議員們可不這麼認為

參議院外交關係委員會資深民主黨成員梅嫩德斯（Bob Menendez）對美國之音說，他並不認為這些美中高層對話象徵兩國關係的回升。他稱，沒有跡象顯示美國會改變看待中國的態度。

「我不認為（美中）關係有變得多暖，幾次會面不會讓關係更暖，可能只是讓關係'解凍'，」來自新澤西州的民主黨聯邦參議員梅嫩德斯星期二說。

「最終，我認為中國將持續是我們在世界上面臨的唯一最大的地緣戰略挑戰，」梅嫩德斯說，「我們必須考慮如何應對這一挑戰。我們現在已經做的很多事情都是（在應對這一挑戰），我預計我們仍然需要這麼做。」

參議院軍事委員會成員、來自北達科他州的共和黨聯邦參議員凱文·克拉默（Kevin Cramer）星期二告訴美國之音，他也不認為美中關係有「回暖」。

「我沒有看到（關係）變暖，我認為你可以與人交流但不是關係變暖，溝通是很簡單的，」克拉默說，「如果沒有溝通，（關係）很難變得溫暖，但隨著他們這麼做（會面），或理解彼此的立場，我不認為雙邊關係有變暖。」

克拉默強調，他更希望看到拜登政府能以實力的位置和中國接觸。

「我希望我們的總統能投射出力量，我希望他傳達一個有力的信息和有力的警告，我希望他是很有說服力的，」克拉默說。

國會中不少共和黨人對於這些美中高層交流抱持懷疑的態度，擔心中國只是利用這些對話作為籌碼來換取時間，並尋求美國放鬆對中國的強硬政策。克拉默正是持這種看法的議員之一。

「因為幾十年來，中國完全操縱了我們的開放制度、我們的民主、我們的自由市場資本主義，我們試圖將我們的價值投射在中國共產黨上，但取而代之的是，我們不但沒有贏他們，還反而被利用了，」克拉默說。「因此，是的，我很擔心這就是他們的計劃。」

克拉默最後提醒，「我希望喬·拜登能在這次面對面的會議上睜大眼晴來進行這些討論。」

兩黨議員呼籲將人權議題列為優先

身為眾議院中國政策領袖之一，克里希納莫提表示，他希望拜登總統能在會談中提出中國的人權問題。「我們必須再次把人權議題放在突出的位置，」克里希納莫提說。

眾議院外交事務委員會主席、來自德克薩斯州的共和黨聯邦眾議員邁克·麥考爾（Michael McCaul）星期二發表聲明，呼籲拜登總統將中國錯誤拘押美國公民的問題優先列入與習近平會談的議程中。

「我敦促拜登總統將將關押在中國的美國人質釋放出來一事放在首位，拒絕透過增加民間交流而讓美國人民置於危險之中，」麥考爾說，「拜登政府必須停止在（中國）虛假承諾上做出任何讓步，並應追究中共嚴重侵犯人權的責任。」

目前，中國至少不當拘押三名美國公民，他們分別為48歲的德州商人馬克‧斯威丹（Mark Swidan），他2012年被逮捕，關押六年後於2019年被判死刑； 67歲的美國牧師林大衛（David Lin）, 他自2006年來一直被羈押；以及60歲的林凱（Kai Lin），他在2018年因間諜罪被判處10年有期徒刑。

根據美國電視媒體哥倫比亞廣播公司（CBS）今年6月報道，布林肯國務卿訪問北京期間向中國強調，解決美國公民在中國被不當羈押或被禁止出境的案件是美國外交工作的首要事項之一。