昂山素季外交首秀 跌破西方眼镜(多图)
 
——专题:同饮一江水,中缅续"胞波"
 
李晓
 
2016-4-6
 



王毅是首位受邀与缅甸外长昂山素季会谈的外国政要。



缅甸新总统吴廷觉当地时间3月30日在议会正式宣誓。吴廷觉在宣誓时称,新政府将致力于国家繁荣。



昂山素季出席新总统吴廷觉的宣誓仪式。

【人民报消息】2015年6月,民盟主席昂山素季率领的缅甸全国民主联盟(民盟)代表团访问北京时,昂山素季说,缅中两国是邻居,而邻居是不可选择的。

确实是这样,中缅两国拥有2200多公里的共同边界线,山水相连。

邻居是搬不走的,所以要跟邻居搞好关系。美国很远,中国很近,这就是缅甸最大的地缘现实。美国不再是建国时候的美国,中国也不再是49年建政时的中国,这就是缅甸最需要考虑的政治现实,也是亚洲每一个国家最需要考虑的定位。

远亲不如近邻

2016年4月5日,新华社以《中缅两国要做好邻居好伙伴好朋友》为题报导了一个睦邻友好的消息。

报道说,应缅甸外交部长昂山素季的邀请,中国外交部长王毅5日开始对缅甸进行为期两天的正式访问。缅甸新政府4月1日刚刚拉开施政大幕,便邀请中国外长访问,体现了对两国关系的高度重视。

王毅应邀出访邻邦缅甸,是缅甸新政府接待的第一位外国外长。王毅表示,我在缅甸新政府刚刚成立即应邀访缅,充分显示了中缅的「胞波」情谊,也充分体现双方对进一步发展彼此关系的高度重视。

外交部长王毅5日在内比都与缅甸外长昂山素季举行会谈。

王毅向昂山素季阐述了中国对缅政策,强调中缅「胞波」情谊超越社会制度不同,中国对缅政策不受缅国内局势变化影响。对于中缅关系的今后发展,王毅表示希望双方尽快加强高层交往,共同规划中缅下一步全方位合作;加强党际交往,交流治国理政经验;深化各领域互利合作,妥善处理合作中遇到的问题。中方也愿在尊重缅甸主权和领土完整基础上,根据缅方意愿和需求,继续为促进缅国内民族和解进程发挥积极作用。

王毅说,中缅两国拥有2200多公里的共同边界线,山水相连,传统友谊源远流长。维护和促进两国边境地区和平、稳定和发展,符合两国人民的根本利益,没有理由不做好邻居。

王毅还说,中国目前是缅甸第一大贸易伙伴,双边贸易占缅对外贸易总额的40%。中国也是缅最大的外资来源国,中国投资占缅吸引外资总额的50%左右。这样的经济联系既是互利共赢的写照,又是推进两国经贸合作继续发展的基础。两国是利益共同体,没有理由不做好伙伴。

王毅说,中国作为缅甸的邻居和全面战略合作伙伴,愿加大对缅投资,帮助缅建设必要的基础设施;愿通过产能合作,帮助缅加快工业化进程,提高自主发展能力;愿为缅改善民生包括农业、水利等方面的发展提供力所能及帮助。我们也将指导在缅中国企业遵守缅甸法律法规,尊重当地风俗习惯,注重生态环境保护,开展公益民生事业,履行企业社会责任。

王毅释放善意说,中缅经济具有高度互补性和巨大潜力。中国可以成为缅今后振兴经济、改善民生过程中最理想、最可靠、最长久的合作伙伴,愿同缅甸一道实现共同发展、共同繁荣。

昂山素季说:缅中两国是近邻,彼此利益关连。我去年访华时亲身感受到两国人民的深厚友谊及对双方关系的重视。缅方不会忘记中方给予的支持和帮助,特别是在缅重要时刻的帮助更加弥足珍贵。当前缅新政府正致力于推进国家的和平和解,实现稳定发展,中方继续在各个方面给予缅方大力支持和帮助,对缅意义重大。相信中国将继续成为缅的好朋友。缅新政府愿意与中方共同努力,加强高层往来,密切经济合作,使缅中关系在现有良好基础上取得新的更大发展。

她强调,致力于两国友好关系发展至关重要,民盟重视缅中友好。

缅甸和平转型

据外媒3月30日消息,缅甸新总统吴廷觉当地时间周三(30日)在议会正式宣誓,成为缅甸54年来第一位民选产生且没有军方背景的总统。备受瞩目的缅甸政治领袖昂山素季则在新政府中出任外交部、教育部、总统府部、电力与能源部等四个部门的部长级职务。

据《缅甸时报》报道,缅甸新政府在30日完成宣誓就职,标志着自2015年11月大选以来、为期144天的过渡期正式结束。吴廷觉宣誓就职总统后,吴敏瑞和亨利班提育两人在议会宣誓就职副总统。随后,18位部长、9名宪法法院法官、5名联邦选举委员会委员共同宣誓就职。

吴廷觉在宣誓时称,新政府将致力于国家繁荣。缅甸新总统宣誓意味着缅甸正式开启向民选政府的权力交接。

3月15日,缅甸国会在3位候选者中选出了新的总统。不出外界所料,与诺贝尔和平奖得主昂山素季关系密切的吴廷觉当选。新政府于4月1号正式履职。

缅甸宪法规定,亲属中有外国籍的不能参选总统。由于缅甸宪法的限制,两个儿子和过世丈夫均为英国籍的昂山素季无法成为总统,即使她在缅甸的威望非常高。昂山素季早前表示,她的地位「将会高于总统」,外界当时认为新任总统吴廷觉将会是昂山素季的代理人。

出身政治世家的吴廷觉,比昂山素季小一岁,现年70岁,二者是高中同学。吴廷觉长期担任昂山素季的助手,深得其信任。吴廷觉的父亲是缅甸知名作家、诗人、民盟元老敏杜温。吴廷觉的夫人杜素素伦是昂山素季的好友,也是民盟中央委员会成员,现任缅甸人民院国际关系委员会主席。吴廷觉的岳父吴伦是民盟创始人之一。

吴廷觉现在是杜钦芝基金会执行委员会的高级成员。这个基金会以昂山素季母亲的名字命名。

世界上唯一比总统权力大的外交部长

新政府4月1日起正式履职当天,缅甸联邦议会民族院(上院)通过国家顾问法案,任命全国民主联盟(民盟)主席昂山素季为特别「国务顾问」,权力在总统之上。

新法案给予了昂山素季超越总统、内阁、政府各部门和议会的相当大的控制力。

4月4日,缅甸总统吴廷觉向联邦议会提交两名新部长名单,他们将分别接管由昂山素季执掌的教育部,以及电力和能源部。昂山素季只留下外交部和总统府部两个关键部门的部长级职务。

至此,昂山素季是世界上唯一比总统权力大的外交部长。

「国际弃儿」变「百废待兴」

据路透社3月30日报道,吴廷觉正式宣誓就职后在议会发表简短演讲,重申了有关修改2008年宪法的立场。缅甸2008年通过的宪法确保了军方在该国政治中扮演举足轻重的地位。

新任总统吴廷觉在就职仪式上强调说:,「议会与新政府都是按照昂山素季领导的民盟政策来组建的。」「我很高兴被联邦议会选举为总统,成为总统后,我将对联邦议会负责。」他在演讲中说:「新政府将实行民族和解与和平(政策),推动出台一部将为民主联盟铺路的宪法,并改善人民的生活水平。」他还说:「新政府将力图满足人民久违的政治期望。追求目标时,我们需保持耐心。」
  
英国《金融时报》30日称,缅甸新一届民选领导班子宣誓就职,为这个亚洲腹地的国家政治经济变革开启最新篇章。对于和这个国家一同成长的缅甸人来说,他们情绪高涨。

据《卫报》报道,28岁的全国民主联盟议员提尼亚达纳在任职仪式后对记者说:「我昨天激动得整晚都没有睡着,新总统吴廷觉的演说代表着这个国家从来没有过的新变化。他承诺他将与昂山素季夫人一起领导这个国家。这对我们的国家来说是一个巨大的进步,和我们每个人未来的生活都息息相关。」

英国广播公司(BBC)30日评论称,新总统就任也意味着权力交接最终完成。「5年前,缅甸还是一个国际弃儿,千疮百孔,国家受到制裁,超过2000名政治犯被关押在监狱。如今,随着吴登盛将领导权移交给昂山素季和她的政党,缅甸变成一个百废待兴的国家。」

同日,美国总统奥巴马对缅甸新总统的就职表示欢迎,称这是缅甸「非凡的一刻」。奥巴马称,他期待与吴廷觉的合作。

这些新闻给我们一个非常大的启示,5年前的国际弃儿如今变成一个百废待兴的国家,这是缅甸自己努力的结果,如果自己不努力,那缅甸今天还是个千疮百孔的国际弃儿。

去年全国政协会议闭幕当天缅炸云南

2011年缅甸总统吴登盛开始政治和经济改革之后,缅甸向美国靠拢,但中国仍继续在缅甸发展大型基建项目。此时,习近平是胡锦涛的副手,准接班人。

BBC中国事务总编辑凯瑞·格雷西(Carrie Gracie)说,民主化的缅甸对中(共)国来说是一个更难对付的伙伴。但是,2012年十八大习近平接任党总书记之后,中共国开始向中国转变,习近平提出复兴中华民族传统文化、畅通国家经济命脉,让人民安居乐业。这是西方国家没有想到,也不敢相信的事实。

2014年3月1日两会前夕,江泽民血债帮在昆明火车站制造伤亡170余人的大事件,3月8日,在两会进行期间,江系又制造了239人的马航MH370失踪案,后来又制造了一系列的恐怖事件,都是冲着习近平去的,也就是到处搞事牵扯他的精力,让他没时间以反腐的名义把江及其左膀右臂们绳之以法。

2015年3月13日,中国全国政协会议闭幕当天,缅甸炸弹掉落在云南省境内一个甘蔗园,炸死五名农民,炸伤九人。

联合早报网3月21日以《学者:缅炸云南或是精心策划》为题,报道说,有学者提出,这有可能不是误炸,而是缅甸果敢特区民族地方武装(简称民地武)一次精心策划的行动。

报道说,果敢同盟军是缅甸掸邦第一特区的武装组织,实际领导人,是特区前主席彭家声。其前身为缅甸共产党在缅北的一支割据部队,1989年以后与缅甸军人政府和谈,改组为果敢同盟军。

凤凰卫视在2015年1月25日的《周末龙门阵》节目采访了彭家声,凤凰网的核心提示是:「84岁重出江湖的果敢王彭家声先生表示缅甸北部的局势中,和平谈判是不可能的,不会爆发大规模的战争,但小战争不会停。」

有评论称,彭家声兵溃战败后失踪5年,有报导称世界上没有人知道他在哪里、是死是活,5年后他首度接受采访的媒体是替江系发声的《环球时报》和江绵恒当董事的凤凰卫视。可以想像,这5年他在哪里,谁在养活他,又是谁支持他出来在关键时刻「小战争不会停」,帮忙江泽民转移视线。

中国社科院东南亚研究中心副主任许利平受访时说,中国政府须要谨慎平衡对待缅甸政府和民地武的关系。「边境安全是最重要的,要实现边境安全,就必须和缅甸政府及民地武达成妥协。至于缅北难民,中国会本着人道主义安置他们。携带武器是不容许的,中国决不允许他们以中国境内的难民营为大本营。缅甸军方应该很清楚这一点,中国在这方面也非常有原则。」

新加坡东南亚研究院的缅甸事务专家丁貌貌坦受访时说,缅甸政府提出向中国每个遇难家庭赔偿7万元人民币,也就是间接承认缅军误炸,以此表达一种诚意。

学者认为,如果「误炸」真的是民地武精心设计的行动,「误炸」事件发生在中国全国政协会议闭幕日当天就决不只是凑巧。背后会有一只隐蔽的黑手在操纵,是冲着习近平去的。

许利平分析说,中国(习近平)政府不可能直接卷入缅北的冲突。他说,如果中国卷入这个已经持续了几十年的冲突,「就相当于陷入一个泥潭,中国肯定不会做这个傻事」。

3个月后,6月10日上午,昂山素季以缅甸反对派领袖的身份启程前往北京,展开首次访华之行,中国给予非常高规格接待,让昂山素季感受到习近平的诚意和胸怀。

中国释放最大善意──坚持对话解决问题

任何一个国家要繁荣昌盛,不外乎三点:一是实现国家内部的团结,二是对外实现稳定的睦邻友好,三是在稳定和谐的气氛中,实现本国的经济发展。实践证明,一个战火纷飞的国家不可以实现经济腾飞。

所以,昂山素季掌实权后,其政策至少包含两个重点:一是解决北方少数民族地区的纷争;二是要发展缅甸经济,尤其是发展外向型经济。

新京报认为,这两点都需要中国的支持与合作,中国已经成为全球经济增长的发动机,缅甸的发展一定需要搭乘中国经济发展的「顺风车」。

4月6日路透社以《中国称与缅甸合作中的问题都能够解决》为题报道说,中国外交部长王毅与缅甸外长昂山素季在内比都会面后称,双方合作中的所有问题都可以通过友好协商,找到妥善的解决方法。

与王毅的会面是昂山素季被任命为缅甸外长后的外交首秀。

中国外交部4月5日晚间发布声明称,王毅表示,中缅合作密切,当然在合作过程中难免会遇到一些问题。

「我同昂山素季外长女士达成共识,所有问题都可以通过友好协商,找到妥善的解决方法,」王毅称。

被问及双方是否谈及密松电站等中缅重大合作项目时,中国外交部发言人陆慷称,王毅外长在同缅甸外长昂山素季女士会谈时,确实就有关问题交换了意见。

2011年缅甸前总统吴登盛暂停了中国投资的密松水坝项目,该项目约90%的电力将输送给中国。今年3月中国称将推动缅甸新政府恢复36亿美元的密松水坝项目,称合同仍有效。

王毅还表示,「缅甸人民对新政府的期待就是发展经济,改善民生,中国愿加大对缅投资,帮助缅建设必要的基础设施。」

「我们将指导在缅中国企业遵守缅甸法律法规,尊重当地风俗习惯,注重生态环境保护……履行企业社会责任,」王毅指出。

跌破「看衰中缅共赢」的西方眼镜

据BBC4月5日的报道,缅甸联邦议会上下两院5日先后通过设立「国务顾问」的法案,待总统吴廷觉签署后,将正式成为法律,预计昂山素季将出任这个责任相当于总理的职位。这一角色将允许昂山素季与议会以及总统吴廷觉协调。

昂山素季得到的这个关键的位置,被外界戏称为「总统的老板」。

5日当天,应昂山素季的邀请,中国外交部长王毅开始对缅甸进行为期两天的正式访问。他是缅甸新政府接待的第一位外国外长,立即引起世界的极大关注,多国媒体均在第一时间进行报道。

美国《全球邮报》网站报道称,在会后的联合记者会上,昂山素季描述缅中关系「在政治上、社会上、经济上都非常重要」。

《德国之声》对此评论称,中国是缅甸的最大邻国、最大贸易伙伴国、最大投资来源国,这些「最大」不会因政权更替而改变。

路透社报道称,中国广东一家能源公司获得缅甸政府许可,在缅建一个投资30亿美元的炼油厂,这将是缅甸几十年来最大的外国投资之一。报道援引中方公司管理人员的话说,「我们对这个项目有信心,将考虑各方利益,炼油厂将造福当地人民,有助于缅甸的经济发展」。

山素季表示,缅中两国是近邻,彼此利益关连。当前缅新政府正致力于推进国家的和平和解,实现稳定发展,中方继续在各个方面给予缅方大力支持和帮助,对缅意义重大。相信中国将继续成为缅的好朋友。缅新政府愿意与中方共同努力,加强高层往来,密切经济合作,使缅中关系在现有良好基础上取得新的更大发展。

王毅在与昂山素季的会谈中表示,中国渴望两国间打造更多信心,并将支持缅甸的国家和解进程。

他说,中缅经济具有高度互补性和巨大潜力。中国可以成为缅今后振兴经济、改善民生过程中最理想、最可靠、最长久的合作伙伴,愿同缅甸一道实现共同发展、共同繁荣。

几乎所有媒体均强调,王毅是缅甸新政府成立后访问该国的首位外国政要。

德国柏林自由大学学者梅斯奈尔表示,缅甸新政府刚建立,昂山素季就会见王毅,表明了缅甸的外交优先顺序,「之前许多西方媒体猜测缅甸新政府会更亲近西方、日本或印度,与中国关系可能动荡,这种猜测可以结束了。」

昂山素季的明智决定很快会见到成效,这将无声的帮助那些观望的亚洲国家做出正确的选择。

中国,这只和平的狮子腾飞的时候,不会忘记带上那些愿意跟随的友邦和朋友,更何况同饮一江水的近邻。△

(人民报首发)

 
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