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2004年9月23日 分享: Facebook Google+ LinkedIn StumbleUpon Pinterest Email 打印机版
 
 
国家审计署公布250亿黑洞 实际情况更为严重
 
【人民报消息】中国国家审计署16日公布了今年第四号审计结果公报,并公布税收流失的“黑洞”已超过250亿元。审计报告指出,主要关键在于会计核算、纳税申报等不实现象。但国家审计署审计长李金华却透露,有些事情比目前公布的还要严重。

据世纪经济报导,国家审计署16日公布了今年第四号审计结果公报,报告中指出导致税收流失的关键原因,分别为“人为调节税收进度”、“申报不实”、“地方政府干预”和“征管不力”。

审计署此次针对财务制度比较健全、管理较好的788家企业,作重点税源审计报告。结果显示,这些企业2002年共少缴税款133.85亿元;2003年1至9月,共少缴税款118.94亿元。据报告统计,导致的税收“黑洞”已超过250亿元。

* 税收流失比公布的还严重

国家审计署审计长李金华透露,有些事情比目前媒体公布的还要严重。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员倪红日认为,审计报告公布的这份税收征管报告反映了过去的遗留问题,但却具有强大的冲击力。报告所提的四个关键,其实就是“税收征管体制”、“地方政府财政预算体制”和“法制环境”存在问题。

* 税收“黑洞”反映政府“体制问题”

倪红日认为,在税务系统中,资料只能作为统计所用,而不能作为计划所用,指标本身就是不合理的存在。

中国社科院财政与贸易研究所研究员何振一也认为,无论是少征还是虚征,其实突显出税收黑洞的根本原因还是“体制问题”,税收征管体制中计划与考核联系过于紧密,导致了征税仍处于“计划纳税”,而非倡导的“依法纳税”。

另一个征管黑洞是,在抽查的788户企业中,有100户存在违规核算、申报不实以及利用优惠政策骗取税收优惠等问题。而且部分地方政府出资兴办的企业,少申报和少纳税的情况更为严重。

文章网址: http://www.renminbao.com/rmb/articles/2004/9/23/32621.html
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