【人民报消息】（人民报记者丽君编译报导）美国政治新闻网站《POLITICO》2026年10月15日刊登记者Finn McHugh的报导指出，帛琉总统惠恕仁（Surangel Whipps Jr.）近日访问澳洲期间揭露，北京曾以大量中国游客及饭店投资等经济利益为诱因，要求帛琉与台湾断交，并扬言若不配合将采取报复措施。面对中共当局的利诱与威胁，惠恕仁强调，帛琉与谁建立外交关系，完全是帛琉的主权决定，北京无权干涉。 北京利诱不成 转而威胁报复 惠恕仁本周访问澳洲，参访帛琉新设立的驻坎培拉大使馆，并接受《POLITICO》专访。他指出，北京多年来持续试图迫使帛琉改变与台湾维持正式外交关系的立场。 惠恕仁透露，中共外交官曾向他宣称，北京可以为帛琉带来上百万名中国游客，并协助兴建大量饭店。中方还以中国拥有超过10亿人口为由，强调其庞大市场能为帛琉创造可观的经济利益。然而，当帛琉不愿依照北京的要求改变外交立场时，中方却扬言，如果帛琉不配合，就必须采取报复措施。 北京过去也曾利用观光业对帛琉施压。2017年11月，中共当局开始严格限制旅行社安排赴帛琉的团体旅游，并警告违规业者可能受到处罚。由于帛琉长期与台湾维持邦交，外界普遍将这项措施视为北京施加外交压力的手段。旅游限制随后冲击帛琉观光业，部分包机航线因客源减少而停飞。 惠恕仁批评，以经济利益交换外交让步，再以报复相威胁，根本不是平等伙伴或友好国家应有的行为。他强调，帛琉不应因自主决定与台湾维持外交关系，就受到外部势力的欺压或威胁。 人口仅约1.8万的帛琉，是太平洋地区少数仍与台湾维持正式邦交的国家之一。惠恕仁表示，帛琉并不排斥与中国往来，但不接受北京将遵守所谓“一个中国原则”作为合作前提。他强调，帛琉与哪些国家建立外交关系，应由帛琉自行决定，而不是由北京代为决定。 台湾参与太平洋峰会 北京警告“后果” 今年8月30日至9月4日，帛琉主办第55届太平洋岛国论坛领袖会议。台湾外交部长林佳龙受邀出席开幕典礼及相关活动，台湾并派出大型商业代表团，寻求深化与太平洋友邦的经贸合作。这项安排随即引发北京不满，使原本聚焦区域发展与合作的峰会，再度受到两岸外交争议影响。 据澳洲广播公司及路透社9月1日报导，中共太平洋岛国事务特使钱波公开反对台湾代表出席，声称台湾不具备参与峰会的资格，并警告“总会有后果”。然而，钱波随后又否认这番话是在威胁，且未说明所谓“后果”究竟为何。 台湾自1993年起便以“发展伙伴”身分参与太平洋岛国论坛相关合作，虽然不同于中共所享有的“对话伙伴”地位，但并非毫无参与基础。去年论坛在已与台湾断交的索罗门群岛举行时，所有外部伙伴均被排除在会议之外；今年由台湾邦交国帛琉主办，林佳龙得以出席开幕典礼及周边活动，却再度引发北京反对。 对于中方干预峰会安排，澳洲总理艾班尼斯强调，论坛事务应由太平洋岛国论坛自行决定，而非由其他国家作主。纽西兰外交部长彼得斯（Winston Peters）也表示，论坛不接受外部国家的指示。惠恕仁则在开幕致词中指出，太平洋国家欢迎合作伙伴，但不容许外部势力决定区域发展方向。 惠恕仁进一步警告，若国际社会容许中共以强势手段迫使台湾屈服，其他较小的国家也可能面临类似压力。他指出，如果台湾遭到接管，帛琉与菲律宾也可能成为下一个目标。 这场争议凸显，台湾参与区域活动的问题，已不仅涉及两岸外交角力，也牵动太平洋岛国能否自主决定合作对象，以及区域组织是否有权不受外部干预地安排自身事务。 中共飞弹射入太平洋 岛国忧安全受威胁 除了外交施压，中共在太平洋地区的军事活动，也引发多个岛国对区域安全与主权受到忽视的忧虑。 今年7月6日，中共海军从南海一艘潜舰发射可搭载核弹头的长程弹道飞弹，飞行约7,000多公里后，落入吐瓦鲁与诺鲁附近的南太平洋公海。这枚飞弹搭载的是模拟弹头，并非实际核武器，但其飞行路线深入太平洋岛国周边海域，仍引发区域国家强烈反弹。 争议焦点之一，是北京事前通知不足。中共军方宣称，试射属于年度例行训练，符合国际法及国际惯例，并已事先通知相关国家。然而，澳洲总理艾班尼斯指出，中方仅提供极短时间的预警，未达国际社会对这类军事活动的透明度期待。巴布亚纽几内亚官员也表示，虽然事前收到通知，却未获告知飞弹将落入何处。 惠恕仁质疑，太平洋拥有广阔海域，北京为何偏偏选择将飞弹射向众多岛国之间。他指出，美国在马绍尔群岛附近进行飞弹试验，至少有既定协议及通知安排；相比之下，中共此次试射却未充分尊重周边国家的安全关切。他强调，太平洋岛国不应被当成大国展示军事力量的试验场。 中共的试射不仅引发帛琉不满，连与北京维持密切外交关系的索罗门群岛也公开提出抗议。索罗门群岛总理瓦尔（Matthew Wale）批评，中国虽然是索罗门群岛的友好国家，但这种行为并非朋友应有的作为。他证实，索国已向中共大使表达强烈不满，并正式递交外交抗议照会，要求北京尊重太平洋国家的安全与主权。澳洲总理艾班尼斯则批评，这次试射具有挑衅性，破坏区域稳定。 然而，太平洋国家对如何回应北京的飞弹试射仍存在分歧。8月的论坛外长会议上，吉里巴斯与诺鲁反对发表直接谴责中共的联合声明。吉里巴斯总统马茂（Taneti Maamau）主张，若要批评中共的飞弹试射，也应以相同标准检视美国在太平洋的军事测试。 9月帛琉主办太平洋岛国论坛领袖会议期间，各国最终在声明中对飞弹试射表达关切，并呼吁进行洲际弹道飞弹试验的国家至少提前24小时通知，以提高透明度及降低安全风险。不过，诺鲁对相关内容正式表达异议，使论坛未能形成一致谴责北京的立场。这场争议反映，太平洋岛国虽普遍关切军事活动带来的安全风险，但在如何回应中共方面仍存在分歧。 帛琉吁盟友合作 抵御区域安全压力 帛琉没有常备军，国家安全主要依靠与美国签署的《自由联合协定》。根据协定，美国承担帛琉的国防与安全责任，并享有在当地设置及使用军事设施的权利。帛琉则维持独立主权与外交自主权。这项特殊安排，使人口仅约1.8万的帛琉，在美国印太安全布局中具有超出其国土与人口规模的战略重要性。 近年来，美国持续强化在帛琉的军事部署，包括推动远程雷达系统等防卫设施建设。这些设施有助于提升美军在西太平洋的监测与预警能力，也使帛琉在美中战略竞争日益加剧的背景下，成为区域安全布局的重要一环。 面对中共在太平洋扩大外交与军事影响力，惠恕仁认为，美国不应独自承担维护区域和平的责任，日本、韩国等盟友也应强化防卫能力，与华府共同因应安全挑战。他指出，区域稳定不能仅依赖单一国家的军事力量，而需要盟友之间更紧密的合作。 帛琉与日本具有深厚的历史及民间联系，日本也是帛琉重要的发展合作伙伴。随著日本与美国持续加强印太安全合作，惠恕仁期待更多区域国家共同承担维护和平与稳定的责任。 尽管外界担忧伊朗战争可能分散美国对印太地区的注意力，惠恕仁仍表示，相信川普政府将持续重视太平洋安全。他同时呼吁美国盟友，在国际安全危机接连出现之际，承担更多防卫责任，避免区域安全过度依赖华府单方面投入。 从要求帛琉改变对台外交关系，到反对台湾参与区域活动，再到引发太平洋岛国安全疑虑的飞弹试射，北京的相关行动已使外交自主、军事透明度及区域安全成为太平洋国家共同面对的重要议题。 对惠恕仁而言，帛琉与中共合作并非不可行，但合作不能以放弃自主决定外交关系的权利为代价。这也是他此次访澳所传达的核心立场：国家大小不应决定主权能否受到尊重，经济利益更不应成为迫使一国改变外交选择的条件。 △