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公务员「躺平」保平安 大陆向不作为地方官颁羞辱性「蜗牛奖」
2025年2月22日发表
【人民报消息】中国经济萧条致各地方基建大跃进盛景不再，财政紧张令体制内官员的薪金发放也捉襟见肘，当局以「国安之名」的政治控制和反贪清洗亦未止停，这些都令公务员用躺平、不作为的方式「保平安」。中国多个地方政府为治理懒政，推出各种新奇招数，包括向不作为的官员颁发羞辱性的「蜗牛奖」。评论相信此等做法都无济于事，官员躺平主因是基于政治安全的选择。
《纽约时报》周四（20日）报导，中国各地地方财政紧张，公务员薪金发放捉襟见肘。在此经济困境下，中共当局以「国家安全」为名的政治控制愈加收紧，加上习近平治下长达多年的「反贪清洗」亦没有停止迹象，这些都令公务员压力重重。
公务员的「蜗牛奖」、「刺猬奖」和「鸵鸟奖」
现在，公务员还增添了另一重担忧，他们要极力避免自己不会被授予「蜗牛奖」，这是一项羞辱工作表现不积极、甚至躺平的公务员的称号。官方舆论称，这是通过「暗讽式激励」，让「获奖者红脸出汗，提神醒脑」，并称这些躺平干部只是在「混日子」，「损害了党和政府的公信力」。
目前中国多个地方政府相继推行给公务员颁发「蜗牛奖」的做法。据中共官媒《人民网》去年11月尾报导，贵州遵义、江苏盐城、泰州、湖南常德等地，已对工作表现不佳的公务员「授奖」。
来自中国社交媒体「哔哩哔哩」BiliBili网，一段四川省官方电视节目影片显示，几名穿著西装、面无表情的当地男公务员，接过装裱好的证书，除「蜗牛奖」外，还有「刺猬奖」和「鸵鸟奖」。
中共官媒报导还称，广东湛江地方政府还建立了「躺平公务员」资料库，用来追踪那些消极怠工的人员，甚至直接降职或解雇。
当局去年共处罚了13.8万名「不作为」官员
中央纪委国家监察委上个月底亦公布数据，在2024年总共处罚了13.8万名官员，理由包括「不担当、不作为、假作为」等。这数字是前一年的两倍多，也是迄今为止受处罚人数最多的类别。而因不当赠送和收受礼物受罚的人数，只有上一项的一半。
这也显示当局想下重手治理公务员「消极怠工」问题。中共最高反贪部门去年11月还发文，声称要「动真碰硬处理躺平式干部」。
有专家认为，即使中共当局要治理懒政，但却很难激发地方官员的活力。过去多年，地方争相上马大型基建以当作政绩，但过去几年在习近平的强硬管治下，中共政府对多个领域大举整顿，很多地方官员因擅自筹资推动建设而受到惩处，因此他们宁愿选择不作为。
但在上个月，习近平对中共中央纪委的讲话中，再次发出政治清洗的讯号，敦促官员在打击贪腐和其他不良行为方面「半步不退让」。
评论：官员是基于「政治安全」而躺平
目前旅居欧洲、曾任中共高层官员、内蒙古自治区前领导人胡春华法治顾问的杜文就此接受自由亚洲电台采访，他认为中共体制内的官员躺平，主因并不是因为工资和收入减少，而是基于政治安全的选择。中共体制内一直是逆向淘汰，加上习近平的权斗式反贪，很多人索性以不作为来逃避可能的政治清洗。
杜文说：「对于当官的吧，工资对他们来说无所谓，他们更在意的是手里的权力以及他们的安全性。现在就是大家都不安全了，就是习近平反贪的特点就是，谁越敢干、谁越能干就给你抓谁，导致大家没人敢干。现在是庸官当道啊，最后就是谁干活，谁倒楣，他就认为躺平了最安全。」
评论：羞辱、杀鸡儆猴的方式都无济于事
杜文也表示，中共最高检和中纪委公布的查处官员的人数，2024年再攀新高。中共想让治理机器有效运转，但这种乱世重典或是羞辱激励的方式，都不会改变体制上的老毛病，整个国家治理结构出现了巨大的问题。
杜文说：「所谓它这个考核，谁也鞭策不了，都没用。躺平之后你顶多给我发个通报，大不了降个级，那我也认了，我平平安安。现在中共官员深刻意识到自己的风险所在，大家都躺平了、集体躺平了，反倒没事了。整个国家治理体系处于崩溃的一个边缘。」
北京「八九艺术家」、时事评论员季风亦向自由亚洲电台指，由于经济不景气和官场、社会的混乱状态，导致中共体制内人员大面积躺平，当局用羞辱、杀鸡儆猴的方式威胁及处罚官员，但料此做法都无济于事。
季风说：「官场上躺平，大面积的都是这样。他现在已经没办法了，因为体制内以前忽悠的时候，你还跟公务员多发钱，现在他的收入减了，心里头都不愉快。现在官场上一团糟、社会一团糟，他们也看得很清楚，已经完全没希望了。上级看到这么多人躺平，就想这种羞辱办法来杀鸡儆猴，但是现在杀鸡儆猴也没用了。」
中国年轻人仍想挤身公务员队伍
季风也指，官场「躺平」是主动躺平，因为不会影响其工资收入；而普通百姓的「躺平」则是被动躺平，中共当局目前假意治理躺平，却回避被迫躺平阶层的苦难。
季风说：「躺平、躺平是一句假话，公务员躺平了，因为他工资不能少，普通的老百姓、普通的大学生现在拚命的到处找工作，哪躺得平啊，自嘲我们躺平了。」
尽管体制内人员躺平成为常态及面临政治安全风险，但仍有创记录数量的中国年轻人想挤入公务员队伍，外界普遍相信，在疲弱的经济中，公务员仍然被认为是稳定的工作。△（转自自由亚洲电台）
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