1月7日,美国当选总统川普之子小唐纳德-川普乘机抵达格陵兰首府努克。 图为飞机在努克机场降落时场景。(视频截图) |
【人民报消息】美国新当选总统川普(特朗普)还没有正式上任,但其新战略部署已经有条不紊地展开。近期川普多次提出要购买格陵兰引发全球关注,这不是川普第一次提出要购买格陵兰。早在2019年川普第一个任期时,川普已经很认真地让幕僚研究是否可以购买格陵兰,不过这一提议当时遭到丹麦政府的强烈反对和嘲讽,导致川普取消了对丹麦的国是访问。时隔近六年后,川普再次提出这一设想时,丹麦口风已大变。不管格陵兰是否能归属美国,全球地缘政治的巨变已经拉开了帷幕。
川普为何属意格陵兰
川普为何属意格陵兰且矢志不渝?这还要从格陵兰的地缘政治价值来说起。从地图上看,格陵兰位于加拿大东北边上,地理上属于北美,而不属于欧洲。如果格陵兰归属了美国,则美国在北极圈海域西边有阿拉斯加,东边有格陵兰,形成互为犄角的战略格局,这将使美国在北极圈具有稳固的战略屏障,可以有效控制北极海域,抵御来自俄罗斯或中共的渗透。
其次,格陵兰拥有巨大战略资源,格陵兰岛是全球第一大岛,矿产资源非常丰富。格陵兰西北和东北部的化石燃料藏量相当惊人,存有将近500亿桶的石油与天然气。另外,在南部纳赫萨克市附近的高原,发现了可能是世界蕴藏量最大的稀土金属矿床。此外锂、镍、钴等矿产资源在该岛储量也非常丰富,勘探公司Kobold Metals首席执行官科特‧豪斯(Kurt House)在2022年告诉CNN:「我们正在(格陵兰岛)寻找一个能成为世界上第一大或第二大的镍矿床、钴矿床。」豪斯表示,目前格陵兰岛的迪斯可岛和努斯瓦克半岛地表下的矿产资源,足以为数亿辆电动汽车提供电池产能。
此外,因北冰洋的融化,格陵兰岛附近水域的通航能力逐渐提升,控制该地区的水域对全球航运与军事部署都具有重要的战略意义。格陵兰岛是大西洋进入北冰洋的咽喉要冲,位于美欧俄三方势力的中心,控制这里就等于控制了北冰洋最重要的贸易航路。
川普显然意识到了格陵兰岛在全球战略中的关键作用,因此多次提出购买该岛的构想,试图将其纳入美国的保护范围。
格陵兰独立或加入美国之路有多远
格陵兰目前与丹麦的关系属于海外领地与宗主国的关系。除了外交与国防由丹麦政府负责之外,格陵兰在国际法上被视为一个内政完全自主的独立政治实体。此外,法律上格陵兰拥有选择脱离丹麦而实现独立的权利。因此,从法律角度来看,格陵兰有权自主决定是继续留在丹麦体系内,还是寻求其它选择,例如加入美国。这也是川普属意格陵兰的法理基础。
2024年12月22日晚间,川普在社交媒体平台Truth Social上发表声明说:「为了国家安全和世界各地的自由,美国认为拥有与控制格陵兰是绝对必要的。」川普的认真态度显然对丹麦政府造成重大影响,几小时后,当地时间23日,丹麦政府就迅速宣布大幅增加对格陵兰岛的防务支出,计划预算可能高达15亿美元。
丹麦国防学院的陆军少校史蒂恩‧凯尔加德(Steen Kjaergaard)对英国广播公司(BBC)表示,川普可能是为了向丹麦施压,而采取买岛策略。如果丹麦无法保护格陵兰岛及其周围水域免受中共和俄罗斯的侵犯,那么美国就会提出控制权要求。
凯尔加德指出,川普再次强调格陵兰的空域和海域控制权的重要性,加上格陵兰内部有向美国靠拢的声音,而且首都努克刚刚落成一座新的国际机场,这可能是促使丹麦采取行动的因素。
在丹麦政府眼里,格陵兰是丹麦领地,显然不愿主动放弃。但是格陵兰的脱离意志似乎已经坚定。2025年1月1日,格陵兰自治政府总理穆特‧埃格德(Múte Egede)发表新年讲话,呼吁格陵兰岛独立并摆脱殖民主义的枷锁。埃格德表示,「现在是我们国家迈出下一步的时候了。与世界其它国家一样,我们必须努力消除合作的障碍,我们可以将其描述为殖民时代的枷锁,然后继续前进……历史和现状表明,我们与丹麦的合作没有成功地创造出完全的平等……现在是我们自己迈出一步并塑造未来的时候了,因为我们与其它国家的合作以及贸易关系不能继续仅仅通过丹麦来开展。」
埃格德在讲话中提到,《自治法》的条款为格陵兰岛的独立奠定了法律基础,「国家宪法草案已经准备好,格陵兰独立国家的框架建设工作已经开始」。他呼吁采取重大举措,在即将到来的新一轮议会选举期间「与公民一起迈出新步伐」。不过,埃格德也声明,「格陵兰岛属于格陵兰岛人民」。这意味著格陵兰将会选择独立,而不会立即加入美国。
美国政治新闻网欧洲版Politico EU报导,埃格德的上述讲话,似乎暗示这场公投将与该岛于今年4月即将举行的议会选举同时举行,因为根据2009年与丹麦达成的《自治法》条款,格陵兰岛只有在成功举行全民公投后才能宣布独立。
川普加码施压 丹麦态度转变
1月7日,川普再次对格陵兰发表出强硬宣告,表示他不排除使用军事或经济手段使格陵兰成为美国的一部分。同一天,川普长子小唐纳德(Donald Trump Jr.)对格陵兰进行了私人访问。社交平台传出的视频显示,一架载有小川普的飞机抵达格陵兰首都努克,小川普受到当地人的热情欢迎。
川普在随后的推文中表示,「小唐纳德和我的代表们抵达格陵兰岛。受到非常热情的接待。格陵兰岛和自由世界需要安全、保障、力量以及和平!购买格陵兰岛是一项必须达成的协定!这是一项必须达成的协定。让格陵兰再次伟大!」
川普当天还发表视频演说,重申了他收购格陵兰的愿望,称这个北极岛屿对国家和经济安全至关重要,川普还表示如果丹麦阻止这项交易,他将对丹麦征收高额关税。川普说:「我们需要格陵兰岛,为了国家安全的目的,我被告知这个情况很久了,甚至是我竞选总统之前。我的意思是,人们已经讨论这个问题很长时间了,那里大约有4.5万人口,他们甚至不确定丹麦有合法主权治理那里。但即使他们有,他们应该放弃,因为我们为了国家安全的原因,这是为了自由世界,我在讨论的是保护自由世界。如果你看一下,甚至不需要使用望远镜,你往外望一下,就会看到中国的船只到处都是,还有俄罗斯的船只到处都是,我们不允许这个事情发生……那里的人民大概会公投独立或加入美国,但如果丹麦阻止,我会对丹麦政府征收高额关税。」
1月8日,格陵兰岛总理埃格德在哥本哈根会见了丹麦国王弗雷德里克(Frederik André Henrik Christian)。路透社当天发布的消息说,丹麦王宫没有透露这次会晤的任何细节。
而丹麦外交大臣拉斯穆森(Lars Lokke Rasmussen)当天表示:「我们完全承认格陵兰有自己的雄心。如果这些雄心计划得以实现,格陵兰岛将独立,尽管它不太可能成为美国的一个联邦州。」拉斯穆森还告诉记者,随著俄罗斯和中国在北极地区活动的增加,美国对该地区安全问题的高度关注是合理的。他说:「我不认为我方陷入了外交政策危机……我们愿意与美方对话,探讨如何可能更密切地合作,以确保美国的愿望得以实现。」
购岛、收河 川普新战略震憾全球
根据格陵兰和丹麦官方的声明,可以预料,格陵兰大概率会走向独立,但是不会立即加入美国。这也符合历史的惯性。格陵兰独立后,首先需要一个可靠和强大的老大,给予军事保护、经济援助以及贸易优惠,而美国当然是不二的选择。其次,美国本来就在格陵兰建有一座军事基地,隶属美国太空军。格陵兰独立后两国的军事合作关系将会全面展开,格陵兰的全部防务都将需要美军来保障。虽然美国不能短期内将格陵兰纳入囊中,但是美国的军力将长期进驻格陵兰,与阿拉斯加形成犄角之势,实现对北冰洋的战略把控,川普的北极战略将会得以实现。
除了收购格陵兰之外,川普还要求拿回巴拿马运河的控制权,不允许中共的势力入驻巴拿马。川普也威胁不排除军事介入以重新控制巴拿马运河。川普的态度震惊国际社会,巴拿马总统何塞‧劳尔‧穆利诺(José Raúl Mulino)曾经发表声明强硬回应表示,巴拿马运河及周边地区属于巴拿马,并将继续如此。
不过,川普的要求也是有法理基础的,1977年美国通过条约将巴拿马运河的管理权交给巴拿马政府,但是条约规定运河保持中立,向所有国家的船只开放,而美国保留了保卫该水道不受任何威胁的权利。也就是说,如果巴拿马运河的安全受到威胁,美国可以采取行动解除这些威胁。
巴拿马这个国家的来源就是因为美国需要控制这条运河,才帮助巴拿马逐渐从哥伦比亚独立出来,这个套路和川普对当今的格陵兰岛几乎一模一样。
如今中共的势力已经渗透到巴拿马,由李嘉诚家族拥有的长江和记实业(CK Hutchison Holdings)负责管理运河进出口的两个港口,这增加了美国对中共进行间谍活动和收集美国船舶数据的担忧,这是川普所不能接受的。
此外,川普还指责中共军人在管理巴拿马运河,虽然巴拿马政府否定这项指控,但是我们不能排除美国CIA已经获悉此类情报的可能性。因为中共的海外公司通常掺杂军方情报人员,这叫做「商情两旺」,「以商养情」,这些事情都已经不是什么秘密了。此前美国媒体已经多次报导华为公司的员工为中共军方和情报部门工作,那么中国公司既然控制了巴拿马运河的港口,这么重要的战略要地怎么可能没有军方情报人员呢?
网络上一些人将川普购岛、收河的行为视为一种霸权,认为侵犯了别国的主权。事实上,川普的这些言论都有法理依据。格陵兰在法律上具有独立选择的权利,而巴拿马运河的安全是巴拿马当局曾经对美国的承诺。
全球化退潮 地缘政治安全成未来全球主题
随著川普第二任期的到来,地缘政治格局和国际规则正面临重大调整。这并非川普试图推行某种帝国主义政策,而是为了应对和终结共产主义势力所必须采取的战略行动。无论是格陵兰还是巴拿马,川普都多次提到中共所带来的威胁。然而,欧洲和拉丁美洲等地似乎尚未充分认识到这一威胁的严重性。
我们可以回顾1962年的古巴导弹危机,苏联在古巴建立核导弹发射基地,美军出动军舰封锁古巴并拦截苏联的运输船,双方在海上对峙数日,美国这边并做好空袭古巴军事基地的准备。对于古巴导弹危机,很少人会说苏联在古巴部署核导弹是苏古两国内政,美国无权干涉。当一个国家的安全受到严重威胁时,该国就有做出防御回应的天然权利,这种回应和霸权主义无关,属于正当防卫。
本世纪初开启的全球化浪潮是以降低成本和追求经济效益为核心,西方资本家在全球范围内重新分配人才、资金、产业链和技术资源,政府层面上因此降低了国家安全的防线,这为西方民主国家带来了巨大的灾难性后果。因为中共利用这次全球化浪潮,以不公平的政府补贴和廉价倾销方式,将很多西方私营制造业搞垮。以美国为例,大量的制造业被转移到中国,造成美国制造业的衰落,严重影响了美国的国家安全。
2018年1月10日,由行业人士和贸易律师组成的活动组织「中国贸易小组」(China Trade Taskforce)在华盛顿举行了研讨会,讨论美国铝业的惨状以及对美国国家安全造成的影响。肯塔基的世纪铝业公司(Century Aluminum)首席执行官马克‧布莱斯(Mike Bless)在这次研讨会上说,美国铝业现在是哀鸿一片。2000年,美国有23家铝业冶炼厂,现在只有5家,而且完全正常运营的只有两家,其中一家是世纪铝业。
布莱斯说,与美国情况相反的是,2000年早期开始,中共政府采取了国有企业领头的战略扩张,现在的结果是中国占据了全球铝业冶炼生产的56%。
美国退役陆军准将约翰‧亚当斯(John Adams)在研讨会上说,铝材广泛用于军事装备中,包括F/A-18和F-35战机、海岸警卫队的船只;铝材也用于关键基础设施,桥梁、道路和电网中都有使用。铝业对国防工业这么重要,而美国的铝材供应链却依赖中国和俄罗斯,这威胁著美国的国家安全。
在川普的第一个任期内,他通过发起美中贸易战回应全球化带来的国家安全问题。7年之后,川普重返白宫,面对中共在全球范围内更为严重的渗透和扩张,川普提出要获取格陵兰岛和巴拿马运河的控制权,以遏制中俄在北极的扩张,并确保美国在巴拿马运河的战略利益。川普甚至表示,不排除使用武力手段来实现这些目标。笔者认为这不应被视为是一种谈判策略,而是标志著一个新时代来临的转捩点,正如1962年的古巴导弹危机,美国的武力威慑绝非空谈,而是切实的军事准备。
川普的第二个任期,美中贸易战会继续展开,而地缘政治安全正成为他的另一项重大政策取向。世界将不可避免地进入一个新时代,一场前所未有的正邪大战正在酝酿,全球局势即将发生巨变。 △