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三中全会公报缺乏执行细节 经济困境难解
2024年7月19日发表
【人民报消息】外界期待已久的中共二十届三中全会本周四落下帷幕。专家分析会议公报认为，中国发展进入「原地踏步」，而地方债务沈重、内需不振等问题仍无法得到妥善解决。
据自由亚洲电台报导，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议（二十届三中全会）本周四（7月18日）在北京落下帷幕。全会听取和讨论了中共党魁习近平所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。
作为中共惯例，历届三中全会均会为接下来五至十年的改革提出明确要求。在本届三中全会前，外界寄希望于中共聚焦税改等真正惠及民生的议题。
不过，从本届三中全会的结果来看，路透社报导指，中共只是重申了宏伟的政策目标，包括实现工业现代化、扩大内需、抑制债务和房地产行业风险，但并未提供具体的实施细节。
旅美经济学者程晓农在接受自由亚洲电台采访时亦表示，海内外对此次三中全会的期望过高，此次公报是新旧口号的组合，政策属于「原地踏步」。
「中国国内和西方有一个相同的误解，就是他们有一个关于中共是强大政权的误解，所以他们认为所有问题只要中共下决心就一定能解决。」他说：「假如中共心里很清楚那些问题都是解决不了的，那它会怎么做？那就不解决了，也不说了，也不承诺了，这就是我们现在看到的情况。硬要认为中共能够解决所有问题，那本来就是个错误。」
在中共党媒对二十届三中全会的报导中可以看出，北京希望改善社会保障、医疗保健和收入分配制度，并引入土地、税收、金融体系改革，然而这些承诺早在过去十年的其它中共官方文件中就已经提出。
新华社周四发布的本届三中全会公报指出，全会强调了中国式现代化的发展目标，并要求到2029年中华人民共和国成立八十周年时，完成此次会议提出的改革任务。
路透社援引分析人士指出，二十届三中全会的结果显示，中共政策制定和经济增长模式将延续，而非发生如刺激内需促增长的转变，全球市场对此次会议反应冷淡。有分析人士透露，初步公报中很少有乐观解读的余地。
在这份全会公报中，「改革」一词出现了五十余次。程晓农说，改革的最低限度是「除旧布新」，而中国现在连国家安全都在改革的框架下，改革变成了空洞的字眼。
路透社指，周四的公报重申了扩大内需，但未提供执行细节，目前也仍不清楚北京打算如何在推行生产导向型政策的同时，又刺激消费需求，但公报再次强调了中共对「新质生产力」的追求。公报指出，「深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势」；「健全因地制宜发展新质生产力体制机制」。
公报中值得关注的是，与以往强调市场经济发挥决定性作用不同，此次会议提出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。「必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。」
不过，这承诺能重新赢得民众和投资者信心吗？
旅美前上海民营企业家胡力任告诉本台，民营企业家、投资者这些群体无法乐观解读此次三中全会释放的讯号。因为在公报中，「民营经济」字眼没有出现过一次。他说，此次会议结果昭示著中国朝著集权化、军事化、朝鲜化方向发展。
「我感觉三中全会的公报（显示政策）整体收紧了。在整个公报内容当中，几乎很少提起国际化。提到了『一带一路』，也是忽略带过了。现在习近平非常明白，国际化这条路已经死了。」他说：「连共产党自己都不看好自己的经济，未来的五到十年，主要依靠『内卷』。将来的经济可能会从市场经济走向计划经济。」△
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