中共十六大前夕，社會上有關中共人事安排及江澤民全退、半退或不退的小道消息滿天飛，不少非官方出版物將這些政治傳聞當作噱頭，在大街上擺賣，吸引讀者。有關現象引起中南海關注，批評與中央宣傳「三個代表」主旋律背道而馳，引起思想混亂及社會震盪，嚴令各地予以打擊。
據內地《讀書時報》引述郭義強指出，目前流行的幾類政治性非官方出版物值得注意。一是猜測十六大將產生新中央領導而編印的書，並向海外和網上發佈消息；二是一類反腐敗讀物，內容黃色淫穢、不堪入目，如《小人得志》等，醜化了政府官員形象；三是「新官場」作品，諸如《爲官之道》等。
從本月開始，大陸當局開展爲期三個月的全國「掃黃」、「打非」第三階段行動，重點是集中打擊非法出版物。各省會城市、計畫單列市、副省級城市、沿海開放城市、鐵路沿線城市及旅遊點爲這次清查工作的重點地區。高層主責官員要求各地、各部門都要高度重視，通力合作，通過這次專項鬥爭，使出版物市場有明顯改觀，爲十六大召開創造良好氛圍。
北京作爲全國的首都，特別是即將在這裏舉辦十六大，乃是此次清查打擊工作的重中之重。目前，北京市已經在全市範圍全面展開了一場以查繳非法出版物爲核心任務的「百日大行動」。北京市委書記賈慶林日前表示，北京市將集中力量開展以整治社會環境、市容環境和文化環境爲內容的城市綜合治理工作，加大力度打擊非法出版物。
全國「掃黃」「打非」工作小組調研組王茂林於上月底開始在北京進行「掃黃、打非」調研，他指出，北京是首都，「掃黃」「打非」工作在全國影響很大。要集中精力對非法出版物進行打擊、封堵，對涉案人員要依法從嚴從重處理，造成一種高壓態勢。