中共新領導人或將面對更大挑戰
 
2002年11月10日發表
 
【人民報消息】(中央社記者吳顯申新加坡十日專電)擴張性財政政策帶來潛在的債務危機、下崗工人失業問題威脅到社會穩定等一系列問題,使中共新一批領導人可能比老一輩領導人五年前面對更大的挑戰。

「聯合早報」今天在一篇來自北京的分析報導作了以上的分析。報導指出,中國共產黨第十六屆全國代表大會換班在即,無論誰內定接替總書記江澤民、總理朱鎔基,擺在他們眼前的困難恐怕要比老一輩領導面對更大的挑戰。

報導分析其中的原因包括:

一、中國大陸經濟今年在全球的一枝獨秀,和政府擴大內需、推行擴張性財政政策有關。人爲地製造了需求,以支撐生產。導致大陸去年財政赤字上升到百分之二點六二,今年專家預測會進一步提高到百分之四點三。

財政擴大最顯著的影響是政府債務不斷累積,表面上政府債務仍在國內生產債務總值的二成以下,但大陸經濟學者估計,如果加上銀行壞帳和國有企業老員工社會保險開支等隱性負擔,大陸政府的債務實際上已超過國內生產總值的七成。如果這樣一直髮展下去,大陸很快就會面對和日本相同的問題。

二、擴張性財政政策讓和微觀經濟之間本來已經失衡的情況雪上加霜。政府花錢投資和製造就業,短期內有助吸收過剩的供應,但是時間長了,將造成供應越來越過剩,進而製造通貨緊縮、企業利潤下降、銀行壞帳情況惡化等一系列問題。

根據估計,大陸銀行壞帳已接近國內生產總值約四成,國際知名信貸評級公司標準普爾的一份報告指出,「中」資銀行所有的銀行貸款至少有一半屬於壞帳;即使如官方所說,壞帳只佔銀行總貸款的約四分之一,這個壞帳也是難以承受的。

三、大陸經濟在從計畫經濟走向市場經濟的道路上,因爲經濟改革釋放生產力,原來很多人才能完成的工作,現在只需要一部分人就可完成,剩餘的人就得下崗或長期失業。

政府如果無視供過於求的問題,失業問題將惡化,社會穩定將受到威脅。但是如果決策人刻意人爲製造需求來吸收過剩的供應,又會給政府財政和金融體系帶來巨大的壓力。這將使得中共新領導人像走鋼索的特技演員一樣,小心翼翼地在兩難之中取得平衡。

報導認爲,中共新領導人應該知道,經過了四、五年逐年加大力度的擴張性財政政策和連續八次的降息,他們接班後「手中的籌碼已不多了」。

報導說,通過加快改革把長痛變成短痛似乎是中共新領導人唯一的出路,但是他們同樣繞不過一個問題:多餘的人沒有事可做了?

 
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