曾庆红原想把孙英调任中央、宋照肃升任省委书记后，让张志银升任兰州市委书记，再等候时机升任省委常委兼宣传部长，这样十六大以后就可以把他再调回中央，但当地省市机关干部并不买账，张志银升任市委书记时遭到干部们的极力抗拒。

观察家认为，曾庆红是什么人，兰州当地省市机关干部非常清楚，对许多人来说，曾庆红的话就如「圣旨」。有道是「打狗骂主人」，兰州省市机关干部公开违抗「圣旨」，打狗棍直指江泽民。