「兩會」期間，每天大會或分組討論前，各代表團各自要召開黨組擴大會議，議題是就團內情況通氣、交換看法。大會後或分組討論後，代表團召開黨組會議進行總結，對一些發言、提案等，進行統一認識。晚上，各代表團黨組書記再向會議主席團黨組彙報，以體現黨的領導。

今年「兩會」期間，出現的偏離會議主題的「橫炮」、「雜音」如下：

四川省、遼寧省、山東省、吉林省、重慶市代表團，在分組討論時，紛紛提出：人大代表會議制，要從政治上、組織上進行改革，才能體現全國人民代表大會作爲最高權力機構的憲法地位。

遼寧省代表團有人在討論發言時影射江澤民的獨裁，說：「政治體制改革的關鍵是，要解決法律權威至高無上，還是黨的權威至高無上，以法治國、民主和法制建設，建國五十多年還停滯不前，問題就在於法權和黨權的地位上。」

四川省、重慶市代表團提出應按地區選民人口比例，逐級由提名、差額選舉產生市、省、全國人大代表，取消「特權」代表、「特殊」代表和「照顧性」代表。關於政協，要提升政協的法定政治地位。按黨派、界別推薦、產生政協委員。政協具有參政、議政、監督政府、執政黨的法定地位。

吉林省有代表矛頭也指向江澤民：「窒息中國經濟發展、社會進步、人民凝聚力的，是政治體制不適應社會發展和社會改革，法制、法治受阻於舊的習慣勢力。」

有九個省區人大代表在江澤民退位之際提出：要立法廢除幹部終身制，是政治體制改革的當務之急。

江蘇省、福建省、廣東省人大代表都對江澤民的三位一體不滿而提出議案：要求立法解決高級幹部在位一條龍制，即黨、政、人大、政協，級級輪班制。

關於黨政腐敗、社會治安惡化

有二十五個人大代表團在發言中對江澤民提出質疑：爲什麼不能有效遏制黨政機關、公安、司法部門的腐敗惡化？

江蘇省、安徽省、浙江省、內蒙古自治區代表團都針對江澤民愛將權力過大而提出：要求改革當前紀檢機構、監察部門的地位和權力，是反腐敗工作的重要環節。

湖南省、湖北省、安徽省、雲南省代表團都對江澤民時代警匪聯合禍害人民的特色提出議案：公安、司法部門腐敗、執法違法及警匪一家的問題，已經嚴重危害社會穩定以及人民的正常生活、學習和工作。

湖南省有的人大代表指出在江澤民當政期間，湖南省每天發生近四千多宗刑事案件，破案率僅不到百分之十五。

江澤民不許人大代表講出真話，說他們代表人民的呼聲是打「橫炮」是「雜音」， 這話也對，現在不順江澤民心思辦事的確實都是打「橫炮」，敗死病更是打「橫炮」，可有什麼輒呢？江澤民可以命各代表團黨組對代表加強控制，但派誰去對敗死病加強控制呢？

看來江澤民淨碰上撓頭的事。