上任當晚 收禮百萬
肖作新1967年7月畢業於合肥師範學院，1998年7月4日，被阜陽市人大常委會任命爲阜陽市人民政府副市長和代理市長。
1999年1月30日，剛剛被正式選爲市長的肖作新在答記者問時說：「反腐倡廉是擺在我們面前的一項長期任務。要堅決懲治腐敗現象，嚴厲查處貪污賄賂、弄權瀆職，敲詐勒索，以權謀私等不法行爲。」而在當天晚上，他本人及家人就收到阜陽大部分縣、市、區主要負責人每人不少於兩萬元的賀禮和企業界的賀禮，總計近100萬元。
市長老婆「超品」官
夫貴妻榮。身爲肖作新妻子的周繼美雖只有中專文化，卻靠着蠻橫霸道當上副處級的阜陽市社會保障事業管理局副局長。在局裏，局長、書記怕她；在家裏，丈夫、孩子怕她；在市裏，市委、市政府幹部見到了她趕緊繞道走。
從肖作新任代理市長起，周繼美就開始瘋狂斂財。起初肖不允許她收受別人的禮物，但她說：「這年頭，有權不用，過期作廢。你不趁在臺上多貪點兒、多弄點兒，一旦下臺就沒有人理你了。」
賣官鬻爵 明碼標價
周繼美對肖作新走向犯罪起了很大作用。在阜陽市百姓中廣泛流傳周繼美開出的「官價」：一般科局級5萬元，要害部門的一把手10萬元，鄉鎮的黨政一把手則視該鄉鎮的經濟狀況而定。周不擇手段地索賄受賄，明碼標價地賣官鬻爵，致使阜陽市一些部門一度賄賂成風。
據省財政廳的一份材料，自1996年撤地設市到1998年底，阜陽市直財政供給人數比建市前增加4932人，3年間增加56．04％，市屬3區供給人員32369人，比建區初增加7702人，增加33．97％。僅增人一項，阜陽市直3區每年就增加近億元工資支出。
「來源不明」？來源難明！
肖作新一案從立案查處到全盤突破，不斷擴大戰果，最後完滿結案，是安徽省委、省政府高度重視和有力支持，省紀監檢察部門通力合作的結果。
省紀委領導果斷決策，精密佈置，及時採取有力的布控措施展開全面徹底的調查。1999年8月，肖作新被撤職，今年2月，被依法逮捕。
肖案已經偵結，但阜陽人民卻疑慮很多。肖作新、周繼美涉嫌1223萬餘元鉅額財產來源不明，難道真的「不明」嗎？據知情者透露，檢察機關找到行賄的縣處級幹部們查證時，他們均不承認，因此行賄者很少受到處理。