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石破茂将成日本首相 专家：友台立场不变 对中政策或调整
2024年9月28日发表
【人民报消息】日本自民党总裁选举结果前干事长石破茂胜选，成为自民党第28任总裁，石破预计将获国会指名成为第102任首相。专家认为，石破将持续自安倍晋三以来的外交与安保大方向，但对中政策或有调整。
对于中共武力犯台
据美国之音报导，日本自民党总裁选举结果9月27日下午出炉，5度挑战并将此役视为「最后一战」的石破茂终于圆梦成为自民党总裁。由于自民党目前在参议院及众议院掌握多数席次，新任总裁预计将在10月1日举行的国会首相指名选举被指名为新首相。新内阁预料也将在同日上路。
石破历任党内和内阁要职，曾担任过防卫大臣、农林水产大臣、内阁府特命担当大臣，也做过自民党干事长。他即将接掌日本这个全球第四大经济体，对抗物价上涨、亚太区域紧张等挑战。
日本也将面对更多的安全威胁和战争风险。俄罗斯侵略乌克兰、北韩的核野心、还有中共日益增强的军事威胁。石破茂在这次自民党总裁选战期间提出他包括成立「亚洲版北约」等有关外交、安全保障政策的独自见解。
日中关系专家、台湾绿洲文教基金会执行长谢文生表示，石破在竞选期间数度引用岸田文雄强调的「今日乌克兰，明日东亚」，以及安倍晋三提出的「台湾有事就是日本有事」来作为他未来外交安保路线立场的宣示，他的对外政策应该是延续自安倍以来一贯的方向。他认为，石破的外交安保路线，基本上还是以美日同盟为优先考虑，而在关于日本的国家立场上，他有时甚至比安倍晋三还强硬，尤其特别表现在「主张修改美日地位协议」，以及坚持「日本拥有完整集体自卫权」方面，这些可以反映在今年8月中共军机首度侵犯日本领空，以及9月18日中共航空母舰首次于日本邻接区内航行，当时正在竞选活动的石破有明确表示。
谢文生说：「对应中共军事威胁的部分，石破茂说过要修正自卫队法第84条，应明记自卫队可以采取的必要措施以兹对抗，例如实行『超过警告射击』为『危害射击』程度的使用空间。这也是面对中共与俄罗斯时较为强硬而且有具体作法的宣示。」
曾经参选过福冈县众议员的日本政治评论家石井英俊(Hidetoshi Ishii)抱持著不同的意见。他认为，石破上任后，安倍晋三、菅义伟、岸田文雄三人所遵循的约10年的对外政策有可能发生彻底改变，尤其是对中共持续的严厉立场。
他对美国之音说：「石破一直维持他那似是而非的理想主义立场，发表乍看正确却不切实际的言论。当前亚洲最重要的就是阻止中共武力犯台，要防止『台湾有事』，而要实现这一目标，日本就需要制定具体政策，不是提倡这些无用的理想主义。」
石井英俊指出，石破提出的亚洲版北约只是听起来很时髦，但东南亚诸国根本就是零散状态，对中共的态度也无法朝著一致方向前进，根本不可能实现。他表示，日本最应该做的是在巩固与美韩的铁三角关系上，再开拓与台湾的防卫合作之具体政策，才能真正对中共产生威慑力。
对中防卫保持强硬，友台态度不变
过去石破茂曾主张中共不是威胁，被认为立场亲中，但近年来他多次访问台湾，2022年拜会时任总统蔡英文，说愿意继承安倍遗志，续推日台伙伴关系；今年8月他再度访台拜会总统赖清德，关心台日之间的国防安全合作，应对中共升高的区域威胁。
淡江大学日本政经研究硕士班教授蔡锡勲认为，石破茂在台湾议题上的立场已经十分清晰。
他告诉美国之音：「石破茂是8月14日访问台湾时宣布要参选的。他在竞选过程中一再提起台湾，讲到台湾在有事的时候，那种反应速度非常快，也有讲到撤侨的问题，加上他做过日本防卫大臣，在安全保障方面他一直用很清晰的角度去做判断，我认为他的对中政策在安全保障这一方面不会退让。」
曾经参选过福冈县众议员的日本政治评论家石井英俊担心，号称自由派的石破可能让中共认为日本更软弱。
石井英俊说：「人民必须密切注意石破，以确保他不会为了引起新的注意力而改变安倍、菅义伟和岸田文雄所遵循的对华政策。」
他指出，关于日本在中共武力犯台时的事态层级认定，石破说「至少是重要影响事态」，实在是低估其严重性，恐怕好不容易到了岸田政府修改的《国家安全保障战略》，以及逐步强化的防卫能力功亏一篑。
台湾绿洲文教基金会执行长谢文生认为，石破所说的「至少是重要影响事态」，其实可解释为仍有往上升级的选择。
他说：「此外他也有补充到如果要认定为『存立危机事态』的话，几乎算是防卫出动了，那么差不多就是中共的导弹要向日本飞来的事态了。」
在东京的日媒亚洲信息编辑委员吉川直矢(Naoya Yoshikawa)认为，日台关系也不会因为石破上任就发生重大变化。他对美国之音表示，在台湾问题上与美国合作，做好紧急准备，三方对抗中共日益增长的霸权主义，已经成为日本全国的共识，虽然石破将尽量避免采取会激怒中共的路线，但抗中保台已经是自民党的政治正确，无论谁当首相都不会改变。
吉川直矢指出，石破面临著包括政治改革在内的一系列国内问题，对外政策不会有很大修正，比较可以期待的是修宪上面是否有些变化。
力争由国会提议修宪并朝军队定位发展
石破茂在总裁选举的政策中，就修改宪法的基本方针写明「担任首相期间实现由国会提议修宪」，主张把自卫队写入宪法第九条、新设紧急事态条款等，他长年以来主张删除规定「不保持战力」的第二款，并将自卫队定位为军队。
日本自民党11月2日召开宪法修改实现总部会议，批准朝著把自卫队写入《宪法》的论点梳理。主要方案是在维持现行第九条第一、二款的基础上写入自卫队。
日媒亚洲信息编辑委员吉川直矢表示，石破承诺修改宪法，但实现这一目标的第一个瓶颈是明年的众议院大选。他说，自民党先前因为政治献金的丑闻失去了许多民众的支持，如果石破的改革呼吁得不到选民的支持，那么自民党有可能无法在大选中取得好成绩，再加上联合执政的公明党、在野的立宪民主党对于修宪向来反对力度强大，很难期待石破政府在修宪上有大的变革。
吉川直矢认为，石破在自民党内部并不是一个典型众望所归的领导者，因此他在重要议题上能够发挥在多大的领导作用，以及有多大程度能实现他自己提出的一些理想，目前难以预测。
淡江大学日本政经研究硕士班教授蔡锡勲认为，石破茂目前还不会急著大幅度修改宪法，但修宪是自民党的基本原则，不管是谁当都会朝这个方向推动，石破提倡亚洲版北约，往后自然会在适合的时机积极推动修宪。
他说：「亚洲版北约(NATO)是他提倡的概念。可是日本的自卫权的概念可不可以用到亚洲版NATO（北约），这就是他必须要考虑修改宪法的地方了。」△
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