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中共出台20条措施促消费 再提教培、电商还有效吗?
2024年8月6日发表
【人民报消息】中共国务院日前印发文件，就促进服务消费发展提出二十项重点任务。其中，要求地方政府从十一个领域释放消费潜力，曾被当局打压的电商、游戏、教培行业都包括其中。对于官方这一波举措，民众反应如何？对于当局的朝令夕改，大家又怎么看？
促消费 官方提出六领域二十项措施
据自由亚洲电台报导，中共国务院8月3日（周五）发布了《关于促进服务消费高质量发展的意见》，从六方面提出共二十项措施，旨在「统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，扩大服务业开放」等。其中，文件要求地方政府从十一个领域释放消费潜力，并鼓励地方加强财税金融支持，以提振持续疲软的内需。
旅美经济学者秦伟平告诉自由亚洲电台：「实际上，我觉得这份意见是完全不符合中国经济的实际状况的。六大类二十条所谓的任务，没有实际的可操作性，它只是喊个口号，并没有具体的政策落地。」
这份文件要求地方政府,挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育这三个「基础型消费」领域的潜力；同时激发文化娱乐、旅游、体育、教培、居住服务这五个「改善型消费」领域的活力；并培育壮大数字、绿色、健康这三个「新型消费」领域。文件还要求增强服务消费动能，优化服务消费环境和强化政策保障。
在文化娱乐消费方面，文件提到扩大文化演出市场供给，提高审批效率，增加演出场次;促进电影关联消费;提升网路文学、网路表演、网路游戏、广播电视和网路视听质量，鼓励沉浸体验、剧本娱乐、数字艺术、线上演播等新业态发展。
在数字消费，文件提出加快生活服务数字化赋能，构建智慧商圈等消费新场景，发展「网际网路+」医疗服务、数字教育等新模式，加快无人零售店、自提柜、云柜等新业态布局，支持电子竞技、社交电商、直播电商等发展。
在教培消费方面，文件要求推动社会培训机构面向公众需求提高服务质量。指导学校引进具有相应资质的第三方机构提供非学科类优质公益课后服务。
以服务消费为突破口 李强正式「反了」？
对于官方最新举措，有名为「Sky」的网友以书面方式告诉自由亚洲电台：「李强把教培行业明确列入促进服务消费的五大支柱性行业之一，而对教培行业的打击恰恰是2018年习（近平）的最大亮点『政绩』。这标志著，李强正式『反了』。」他还表示，服务消费确实是中国经济下一步「最根本的突破口」，根本不是什么新质生产力。这说明，「李强还是比较懂经济的」。
中共监管当局自从2020年11月叫停蚂蚁集团在港上市，随后即掀起「反垄断」风暴，对大型电商平台和科技巨头连出重拳，令这些企业损失惨重。2018年，中共即对教培行业展开「合规经营」为主题的整治；2021年7月，当局又祭出「双减」政策，针对私营教育机构进行严厉整顿，导致上千万人失业、教培业凋零。
对于这次当局特别将教培行业、数字消费及电商发展纳入促消费重点行业，秦伟平表示：「我感觉他们从上到下的政策就是『东一棒槌、西一𨱍头』，完全不顾及企业的发展或经济的发展，也不在乎老百姓的就业，所以导致老百姓观感很差。现在，可能经济数字确实很难看，他们的税收收入也大减，然后就紧急地出台这样一个指导性意见，而不是可操作性的具体政策落地。」
他认为，无论当局采用打压还是扶持的做法，都没有太强烈的政策依据。新政策出台也只是做给上面看，而并不是给民营企业家和老百姓打气鼓劲，让大家看到信心的。这种形式主义的做法，对于经济不会有实际的促进作用。
政府朝令夕改 百姓如何看？
针对政府这种朝令夕改的做法，去年走线来美的前中国教培行业女教师露西告诉自由亚洲电台：「我觉得民众都已经习惯了。对政府的信任度（在这方面）都已经习惯了。」
来自上海的一名家长陈先生也对自由亚洲电台表示：「他们不是经常否定自己嘛，我觉得这是常事。而且折腾呗，大家都爱折腾。」出于安全原因，露西和陈先生均采用化名受访。
至于为何政府要出尔反尔、出台扶持教培行业的政策，露西的解读是：「我感觉可能是经济到了一个实在无法挽救的地步了。其实教培整顿一下，对长期的教育来说是一个好的事情。」
但她也指出，当局过去简单地打击教培业是「治标不治本」：「它没有从根本上解决中国的教育制度问题。这样，它只能让阶层更加固化而已，让底层的孩子翻身的可能性更小了。」她认为，中国的家长一直在教育领域非常舍得支出：「目前，它把教培又全部拿出来去刺激消费，真的是在饮鸩止渴，用处不会很大。」
陈先生也认为，政府出台这一措施可能是无奈之举：「可能没办法吧。一个教培行业干死多少人？这个教培行业上下游，你能带来多少人（就业）？！」但他也估计，当局的措施作用很有限：「包括刺激股市，发了多少条利好消息了，好像没什么用，已经没什么波澜了。」他表示，现在无论是从老百姓，还是到地方官员，大家都对未来信心不足。
陈先生还表示，当局释放这波消费力，可能对于教培机构影响较大，但对从业教师影响较小。据他所知，教培业受到打压后，很多教师的收入反而有所增加：「原来是在机构里面上课，大部分提成可能都被机构提走了，现在就变成私下里交易，是变相地增加了教培老师的收入的。」
IMF提议以一兆元救房市遭北京拒绝 专家：执政思路问题
上周五（8月2日），国际货币基金组织（IMF）提出建议，希望中共政府四年内动用一兆美元资金，来完成和交付未完工住房项目，或赔偿购房者，以挽救房地产市场，但遭到北京的拒绝。
秦伟平认为，「我相信他们（北京）一定了解这个真实的情况，一万亿是远远不足以解决这个烂摊子的，」真正要挽救中国房市，恐怕需要十万亿才行。「但是我觉得，中共政府现在根本就拿不出十万亿人民币，当局害怕最后救也救不了房地产，所以很尴尬，只能对外说，我们不可以去支持这些市场因素导致的崩盘的情况啊。」
目前，很多经济专家都建议中共要以某种补贴方式拉动国内消费，但中共迟迟没有出台相关政策。秦伟平指出：「这就是一个执政思路的问题。就是它是保政权重要还是保老百姓的民生重要。」他说，当局宁愿把有限资金用来挽救国企，也不愿掏钱支持民企或帮助陷入困境的普通百姓。△
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