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以俄海外资产做抵押 欧议会批准向乌克兰贷款350亿欧元
2024年10月23日发表
【人民报消息】欧洲议会星期二（10月22日）表决批准了一项利用遭冻结的俄罗斯央行资产的孳息和收益为抵押，向乌克兰提供多达350亿欧元（约合380亿美元）贷款的计划。
据美国之音报导，在星期二举行的投票表决中，一共有518名欧洲议会议员投下赞成票，56人投下反对票，另有61人弃权。在欧盟各国政府10月初做出向乌克兰提供这一贷款计划的决定后，欧洲议会至此已经完成了提供这项贷款计划的全部立法程序。
七大工业国集团（G7）今年六月决定利用俄罗斯在西方被冻结资产的孳息和收益设立一个乌克兰贷款合作机制（ULCM），并向其注资500亿美元，用于援助乌克兰。俄罗斯的这些海外资产是在俄军2022年2月入侵乌克兰之后不久在美欧遭到冻结的。
俄罗斯在海外被冻结的资产约为3000亿美元，约占俄罗斯全部外汇储备总额的一半。其中三分之二的资产是在由27国组成的欧盟被冻结，总额约为2000亿欧元。其中绝大部分资产存放在比例时的欧洲清算银行（Euroclear）。
英国政府则在星期一宣布，将向乌克兰提供22.6亿英镑（约合29亿美元）的贷款。
欧盟向乌克兰提供的这笔贷款的正式名称为特殊宏观金融援助（MFA）贷款，名义上虽然被称为贷款，实际上乌克兰并不需要偿还。这笔贷款的偿还将由俄罗斯遭冻结资产的孳息和收益承担。
但是七大工业国集团于今年六月设立的乌克兰贷款合作机制500亿美元的注资任务尚未完成，因为美国的一项要求欧盟将每六个月必须对俄罗斯资产遭冻结一事进行审查的规定修改为36个月后再进行的要求尚未获得欧盟的同意，因此美方的资金尚未到位。
美方之所以资金尚未到位，是担心由于欧盟所有决定都必须是所有成员国的共识，而一旦有国家在每六个月进行一次的冻结俄资产审查时不同意继续冻结这些资产，那么向乌克兰提供的贷款等于就被釜底抽薪。
俄罗斯的盟友匈牙利总理维克托．欧尔班（Viktor Orban）就反对将对俄罗斯被冻结资产的例行性审查从每六个月一次，延长至36个月之后再进行的提议。
欧盟官员向媒体透露，欧盟向乌克兰提供的350亿欧元的贷款援助并「未被指定用途」，资金使用是「无针对性的」。乌克兰政府在使用这笔巨额援助时拥有「最大的灵活性」。
欧盟计划从明年初开始，向乌克兰发放这笔资金。
俄罗斯入侵乌克兰的战争已经持续超过两年半，双方目前整体而言在一千多公里长的前线陷入胶著状态，但是俄军过去几个月来一直在乌东前线一些战略地位重要的地点持续向乌克兰守军发动猛烈进攻，并取得了一些进展。
乌克兰一支部队今年八月初越境攻入俄罗斯库尔斯克州，并且占领了该州与乌克兰接壤的部分边境地区。俄军一直试图将这支乌军部队赶出俄罗斯，但是至今仍然战果不佳。
乌克兰目前约有20%的领土被俄军占领，但是乌克兰军民抗击侵略和保家卫国的勇气不减，仍在前线与俄罗斯侵略军进行殊死的搏斗。乌军还多次使用无人机对俄罗斯本土纵深目标实施打击。
军事专家们认为，军力和武器装备大大弱于俄罗斯的乌克兰部队之所以能够长期坚持抗战、斗志不减是和美国及其欧洲盟友强有力的军事和经济援助分不开的。△
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