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中国经济不景地方政府「创收」手段 罚款4283亿元创10年新高
2024年10月15日发表
【人民报消息】中国疫后经济迟迟未见起色影响各地方政府收入，为弥补收入，地方政府转为对民众及企业增加罚款，有学者发现，2022年中国全国罚没（罚款加没收）收入达4283亿元（人民币，下同），创10年新高。
据自由亚洲电台报导，《观察者网》周日（13日）刊出苏州大学东吴智库研究员、政治与公共管理学院副教授刘成良的文章，指出罚没收入作为非税收入的组成部分，是一种特殊的财政收入手段，近年却异常成长，尤其是在2020年之后。数据显示，2013年中国全国罚没收入约3062亿元，2020年、2021年、2022年分别约为3113亿、3711亿和4283亿元，而2020年至2022年的罚没收入更占去非税收收入逾10%。
文章指出，罚没收入异常增加有2个原因，一是地方政府的财政收入结构不合理，近20多年来使地方政府严重依赖土地相关收入，房市疲弱造成严重影响；而中国中西部不少县级行政区财政「自主造血」能力不足，长期需要上级提供资金来维持运转和发展，随著自上而下转移支付不足，罚没收入遂成为一些地方政府弥补财力的应急性手段。曾有报道指中国北方某山区县交通违规罚款一年多达3000多万元，惟当地一般公共预算收入只有一亿多。
党政机关干部被拖欠工资
另一原因是地方政府必要支出的压缩空间有限，如果没有足够财政支持，可能引发较多的不稳定问题，诸如近期河南清丰县及新乡市等地均出现医护人员「追粮」事件，还有地方的党政机关干部被拖欠工资。
上月有自媒体综合各地数据，发表题为〈并非哭穷，是真穷！全国1-7月财政收支缺口5.7万亿〉的文章，《新浪财经》一度转载，但引发热议后随即遭到下架。文章批评，中共庞大的财政支出有40%花在供养8000万的公务员，占全国人口5.66%，如今财政紧张，发薪给「亲人」都有困难，就开始以各种名目出售国有资产，展开「砸铁卖锅」资产处置专项行动，其他手段包括举债、赖帐、罚款，以及异地敲诈企业的「远洋捕捞」。△
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