中共日益带来安全之忧德国发布对华战略

2023年7月14日发表

【人民报消息】德国周四（7月13日）公布期待已久的对华战略，对“日益自以为是”的北京进行了评估，并概述了可能的应对措施，如对具有军事用途的尖端技术实施对外投资控制。

据大纪元报道，这份长达64页的文件出台之际，西方国家在广泛推动减少对华战略依赖，即“去风险化”。中共日益寻求在印度洋-太平洋地区建立霸权也令西方国家担心。

文件称，中共正试图在经济和技术上建立依赖关系，以实现其政治目标和利益；中共将自己的利益置于联合国的多边原则之上，并试图用自己的倡议改变联合国的政策和计划，中共的行动导致国际竞争日益激烈。

文件称，中共越来越自以为是地试图改变以规则为基础的国际秩序，从而对全球安全造成影响，“我们需要改变对华态度”。

经过德国总理朔尔茨的三方联盟数月的内部争论，该文件于周四获得内阁同意。

中共驻柏林大使馆周四回应称，德国将中共视为“竞争对手和体制对手”不符合客观事实，也不符合两国的共同利益。中共大使馆还称，北京反对利用台湾、新疆、香港和人权等问题“干涉内政”。

德国对华战略文件中说，德国将声援面临经济或其它压力的欧盟成员国，并将重启与中共的人权和法治对话。

德国外长贝尔博克说，“我们既不想阻碍中国的经济发展，也不想阻碍我们自己的经济发展。”

台海

对华战略文件中说，德国将继续加强其在印度洋-太平洋地区的军事存在和与合作伙伴的合作，并警告说，台湾海峡的现状只能通过和平手段和双方同意的方式来改变。

“军事升级也将影响德国和欧洲的利益。”该战略称，德国将扩大与台湾的密切关系，同时继续坚持“一个中国政策”。

德国外交部长贝尔博克在一份声明中说，“我们不能对台湾周围的紧张局势漠不关心。军事升级也会对全世界数百万人构成危险，对我们来说也是如此。”

文件称，德国支持台湾参与国际组织。同时指出，台海局势暴露了供应链的脆弱性，尤其是在芯片方面。

贸易与投资

在经济方面，该战略概述了减少对华关键依赖的建议，这与欧盟此前达成的共识一致。

在默克尔政府的推动下，德国与中共建立了密切的商业关系。2016年中国成为德国最大的一贸易伙伴。目前，中国的进出口额接近3,000亿欧元（合3,250亿美元）。

对华战略文件称，中共正试图在经济和技术上建立依赖关系，以实现其政治目标和利益。这包括建立依附关系，给予或收回经济优势。

德国总理朔尔茨在声明中说，“我们的目标不是脱钩。但我们希望在未来避免严重的依赖。”

中共直接投资构成了特别挑战，因为中共将民事和军事政策融合在一起。

德国计划在考虑安全利益的基础上修订投资审计法。中共投资不得对德国安全构成风险，例如通过敏感技术。

德国的出口担保将针对敏感技术转让的风险进行检查，包括敏感的双重用途技术，以及它们是否加强了依附关系。德国将根据网络安全和监控等新技术的发展进一步制定受出口管制的商品清单。

德国主张欧盟内部密切协调，并加强七国集团（G7）与其他伙伴在出口管制领域的合作。

德国外长贝尔博克说，“我们将通过开发新的、最重要的欧洲工具，然后共同使用它们来保护欧洲经济免受不公平竞争的影响——例如反对强制措施的工具。”

“如果有必要，我们可以保护欧洲公司免受第三国的胁迫企图，如果需要包括海关或贸易限制。”她说。

德国承认可能需要采取新措施应对在华投资安全风险。德国将制定一项保护伞法，确定哪些部门、公司和设施构成关键基础设施，并在今年公布关键零部件清单。同时，德国将检查现行关键零部件规定的有效性，并可能调整相关法律。

而且，德国将自始至终要求中国市场环境全面结构性改善。

国防与安全

对华战略文件称，德国正在国家和欧洲层面对跨国镇压采取反制措施，特别是在中共海外派出所（警侨站）问题上。

网络安全威胁正在增加，其中包括来自中共的威胁，并且这些威胁越来越多地影响欧洲政府网络。德国政府正在就中共间谍活动造成的网络和混合安全风险向企业和研究机构提供建议。

德国敦促中共提前宣布军演并邀请国际观察员以避免误解。德国将扩大与印太地区密切伙伴的安全和军事合作，包括通过海军部署和多国演习。

中共正在加强其在北极和南极洲的存在，包括其军事存在，但德国希望将这些地区保留为无冲突地区。

推动中共遵守国际秩序

对华战略文件称，中共仍然是应对气候变化和流行病等全球挑战不可或缺的合作伙伴。然而，中共在试图改变以规则为基础的国际秩序方面也越来越自以为是，这对全球安全造成了影响。

文件中称，中共将自己的利益置于联合国的多边原则之上，并试图用自己的倡议改变联合国的政策和计划。

德国将与北京就煤炭淘汰问题进行深入对话，德国认为有必要推动中共进一步实现温室气体减排。中共不得利用气候问题国际合作作为施加压力的手段，以促进其在其它领域的利益。

德国将根据中共对可持续发展、环境、劳工和社会标准的遵守情况对投资担保进行严格审查。

德国希望与中共就世贸组织改革进行合作，但也准备在持续缺乏进展的情况下做出回应。鉴于中国已经是世界第二大经济体，德国正在推动北京放弃其世贸组织发展中国家地位。

俄罗斯和乌克兰

该战略文件称，中共扩大与俄罗斯关系的决定也对德国产生了直接的安全影响。

中俄在防务领域更密切的合作将影响德国与北京的关系。中共在捍卫乌克兰主权和领土完整方面不可信。德国正在推动其表现出更明确的立场。 △

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