冯勇军等村民准备送给三台县百顷镇政府的「不作为」锦旗。

【人民报消息】（人民报记者晏崇萱综合报导）2016年8月10日，四川绵阳三台县黄龙村村民冯勇军向当地百顷镇党委政府、三台县环保局送「不作为」锦旗，随后被三台县公安局刑事拘留。警方称其涉嫌非法游行、示威、集会。

送「不作为」锦旗被拘

据《北京青年报》8月21日报导，冯勇军为四川省绵阳市三台县百顷镇黄龙村村民，今年43岁。村民冯继昌说，冯勇军正义感很强，喜欢打抱不平。平时我们村里有哪些不对的事情，他管得也比较多。

据冯勇军妻子谢华白介绍，8月10日，冯勇军被三台县公安局潼川派出所抓了，和他一同被抓的还有冯福昌、冯广南等8位黄龙村村民。据冯福昌说，警方之所以抓他们，是因为他们要给三台县环保局和三台县百顷镇党委政府送「不作为」锦旗，向他们表达对村里污染情况的不满。

谢华白说，刚到县城拿着锦旗没走几步，一行人就被警方抓获。11日，其它8位村民全被释放回家，而冯勇军被刑事拘留。警方开具的拘留通知书上称，冯勇军涉嫌非法游行、示威、集会罪，羁押在三台县看守所。

谢华白说，黄龙村的污染问题主要是村里外包养鱼的百顷水库，因为养殖户经常拉着鸡、鸭等粪便往水库倒，弄得水库周围臭气熏天，村里的井水也被检测出大肠杆菌超标。

冯福昌的妻子说，她家住在水库附近，养殖户除了往水库里倾倒粪便外，还在她家水井附近堆放粪便，导致井水没法使用。

谢华白、冯继昌等村民说，他们多次向镇里、县里反映污染情况，政府部门也多次说整改，但一直没落实。于是，冯勇军就制作了两面「不作为」锦旗。

从冯勇军在网络发布的锦旗图片看到，赠送给三台县环保的锦旗内容为「踢皮球先进单位，污染不止三台县环保局有功、举报无力百顷镇众村民无颜」，另一面写着「处置污染不作为，不为人民服务」内容的锦旗是赠与百顷镇党委政府。

事前曾发帖咨询 送批评锦旗违不违法

谢华白说，冯勇军在2007和2014年都给县里相关部门送过锦旗，不过前几次都是表扬的，唯独这次是批评。

据报导，冯勇军在送批评锦旗前，曾于8月8日晚在当地论坛发帖咨询「行政机关不作为，送锦旗违法吗？」

「我当时告诉他，要守法，不能集体去。」冯勇军的网友「莽娃儿」告诉记者。

谢华白等人说，8月10日上午9时许，冯勇军等人先后从村里乘坐公交车或电瓶车赶到三台县城，当他们拿着锦旗走到县城旅游车站附近时，9个人就都被警察抓了。

冯福昌告诉记者，当天拿锦旗的四人分别为李定强（音）、王文金（音），冯雄昌（音）、冯继贵（音），冯勇军空着手什么都没拿，「一行人既没有吼叫也没有敲锣，只在警方抓人时敲了锣。」

警方拟变更强制措施

谢华白说，8月11日凌晨4时左右，除冯勇军外的8名村民全被释放回家，丈夫则被刑事拘留，关进三台县看守所。

据报导，今年以来，冯勇军已和三台县政府打过两场行政诉讼官司，赢了一场、被驳回一次。官司主要围绕百顷镇政府对百顷水库的承包合同、承包费用及资金流向的信息公开，以及水资源使用费（2008~2011年）具体数据及资金详细流向信息公开的问题。

8月19日，三台县公安局工作人员对媒体称：「（冯勇军）是因为一个事情跑到县城里面上访，然后在那里非法游行，所以被公安局抓了。」对于「镇政府是否存在水污染治理不作为」，该工作人员称他并不清楚。他说，冯勇军目前是被县公安局拘留，详细情况以公安局的说法为准。

该工作人员称，「我们公安机关认为，他的人数、规模以及其它行为是游行示威的行为，这种行为未申请，违反游行示威法以及相关规定。」

对于「警方是否对冯勇军等人采取劝阻」，该负责人表示「目前案件还在办理中，还需要进一步的调查。」

有关部门言必称依法，然而，此事件真的依了法吗？截至8月21日，这一则新闻仅在某个网站就有485,760人参与，9,256条跟贴，看看民众怎么说：

「看评论就吓我一跳，48万人参与呀！基本上都是说送得好的！这是多么让人失望的部门呀！」

「明白了，锦旗如果是赞扬的，哪怕几千个人去送都是值得表扬的行为，如果是批评的，哪怕几个人也是闹事游行。」

「绝大多数部门都适合那幅锦旗。」

「哈哈，非法批评罪。看咱们某些机构己经心虚到何种程度。净在电视看到一大群人敲锣打鼓送锦旗，敢情他们是非法的呀？」

「支持伸张正义的村民。」

「通过被偷车、被偷电瓶、被偷孩子等这些事儿，我深切体会到，中国的监控只有拍汽车违章看的才一清二楚，轮子压线、不系安全带、闯红灯，车架号都能清清楚楚，违章不出8小时，手机就会收短信。而小孩失踪，财物被偷被抢……却没有一个有价值的监控，拍违章技术纯属利益驱使，还谈为人民服务，大部份的案件都石沉大海自认倒霉。但违章罚款跑遍全国也躲不了，同样都是为人民服务，差距咋就这么大？」

「难道公民就不能批评政府部门吗？这是谁下令拘留的，应该追究他的乱作为责任，给全国人民一个交代！」

「他的锦旗只不过是用来叙述事实的，这也算违法？当地政府敢做不敢认。」

「没本事为民办实事，只能恼羞成怒，扣帽子抓起来，一般人都只能忍了，看这么多网友打抱不平肯定平常也都受过气的。」

在看守所度过12天后，冯勇军8月22日下午被释放。据报导，因冯勇军犯罪情节显著轻微，检方不予对其批捕。不过三台县公安局相关人员表示，他们或将依法对冯勇军变更强制措施，或者行政拘留。

前人大委员长万里老先生生前说过，过去那么多年的折腾，都是起因于中共党自身的折腾的。党的折腾殃及了国家，殃及了老百姓。△

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