中共2010年財政赤字或逾兆元
 
2009年11月8日發表
 
【人民報消息】(中央社臺北8日電)據消息人士透露,中共2010年經濟方案中,「高赤字預算」仍是中共財政主要路線。在今年人民幣9500億元赤字的基礎上,2010年赤字預計持平,但也有可能超出該數字升至兆元大關。

「 中國經營報」報導,不久前由中共發改委和財政部共同編制的一份方案上交國務院,主要內容是「投資和財政政策」。該方案將被提交12月的中央經濟工作會議,作爲制定來年經濟政策的參考依據。由於今年上馬的一大批項目都需要較長的建設週期,「不是一次性的財政投入就能解決」,未來一年的財政政策仍將延續「擴張 」思路。

爲了應對金融海嘯,中共今年在財政支出方面可謂大手筆。財政部不久前公佈的前3季收支數據顯示:今年前9個月,全國財政累計支出 4.52兆元,較去年同期大增24.1%。其中主要由人民幣4兆元推動的重點項目建設支出,約佔出期增加額的7成,大概在3.15兆元左右,若要延續投資對經濟的拉動效應,維持「擴張」幾成必然。

在今年前3季的整個財政支出中,中共中央政府的支出額爲0.96兆元,地方本級支出則達3.56兆元,增速較中央財政略高2個百分點。地方如此大手筆的投入,與今年開禁的地方債發行不無關係。截至目前,2009年獲批總額度爲2000億元的地方債,已基本發行完畢。

消息人士透露,「據我所知,中央還會繼續允許中央代發地方債這種方式存在」。今年各地發行的地方債週期基本爲3年,若到期無力償還,中共料仍原則同意續發短期同類債券;但若續發債券到期後發行人仍不能償還,將不再允許續發。總體而言,兩部委對地方債的基本態度是,「規模不要再擴大」。

基於種種現狀分析,世界銀行中國代表處高級經濟學家高路易認爲,今年中共財政赤字佔GDP的比重可能會在3%左右;到了明年,該數據可能會接近4%。

高盛中國首席策略師鄧體順測算,中共明年的財政赤字可能高達1.3兆元。

 
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