亚洲时报报导，据新华社下属《了望东方周刊》透露，一个由中央直接领导的高级别课题组在经过五年的研究后，不久前向全国人大、中央纪委、高法、高检和监察部等部门提出建议，在全中国实行所谓惩治和预防腐败的「一二三」工程「特别行动」，贪官只需匿名退赃，当局就可既往不咎。

这个「新世纪中国惩治和预防腐败对策研究」课题组主要由湖南省委组织部、湖南省纪委等多家单位联合组成的课题组，成员包括湖南省纪委、监察厅的负责人及湖南省多个地市的纪委书记和厅局级在任官员。

该课题组不久前向中国全国人大、中央纪委、高法、高检和监察部等部门提出报告建议，实行所谓惩治和预防腐败的「一二三」工程「特别行动」：

所谓「一」，是指设立一个全中国退赃的公开帐号。退赃者可在全中国任何一个县以上国有商业银行匿名退赃。退赃时，只需分栏目按「特种资金缴款单」上的时间、金额、来源三项填写，毋须公开本人任何情况。

所谓「二」，是指实行两项特别决定。一是对在规定期限内，主动并如数退赃者，无论职级高低和问题大小，无论问题将来是否暴露，一律不给任何处分，一切待遇不变。二是对在规定期限内，拒不退赃或不如实退赃者，一旦案发，凡触犯刑律的，一律开除党籍、开除公职；一律按最高量刑标准处罚。

所谓「三」，即采取三条配套措施。一是在存款实名制的基础上，完善国家公职人员家庭财产申报登记制；二是提高国家公职人员待遇，以俸养廉；三是建立健全举报制度，最高奖励举报者百分之五十的追缴赃款。

不过，《中国青年报》6月17日发表文章，矛头直指这个「退赃账号」建议，指其是「馊主意」。《中国青年报》文章认为，这项措施实是之前「败北」的「廉正帐户」的翻版，只会「大大降低了腐败成本」，为腐败官员提供了在「风紧」时自保的「护身符」。该文还指出，2002年，福建正是因为这个原因，在舆论压力下，全部撤销了一个类似的退赃账号」。

有意见猜测，此次团派官报《中国青年报》对「退赃帐号」制不抱乐观，是否继续了团派出身的胡锦涛今年1月12日出席中央纪律检查委员会第三次全体会议时指出：要坚决查处大案要案。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软！

有观察家指出，江泽民当政十多年，亲信人马遍布朝野上下，胡锦涛的表态，对不少中国官员，特别是地方一把手，带来了沉重的心理负担；2003年全中国共537名县处级以上官员因腐败而被判刑，其中包括六名省部级官员；因此，可能有人千方百计要将这压力减低。今年年初中国通过了《党内监督条例》，把中共政治局委员及各级党政一把手都在被监督之列。如今有人建议要既往不咎，不能排除有人要和胡锦涛的「绝不能姑息，绝不能手软」路线对着干，甚至要借此削弱胡的施政权威。